（以下由提案審查機(jī)構(gòu)填寫(xiě)）

審查意見(jiàn)：  R立案     □轉(zhuǎn)信     □撤并案

主辦：市城建投資公司

會(huì)辦：市城管執(zhí)法局、市交警支隊(duì)

分辦：

提案分類(lèi)： □協(xié)商類(lèi)     □監(jiān)督類(lèi)     □參議類(lèi)

提案人注意事項(xiàng)：

①一事一案，一般字?jǐn)?shù)控制在1500字以?xún)?nèi)。

②簽名工整，字跡清楚，請(qǐng)勿用鉛筆。

③打印的提案，請(qǐng)使用A4型紙，務(wù)必填寫(xiě)首頁(yè)內(nèi)容，并與正文合訂。

關(guān)于解決懷化市區(qū)“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題的建議

近年來(lái)，懷化市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市停車(chē)設(shè)施總量不足，造成“停車(chē)難、停車(chē)亂”的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。2019年，懷化城區(qū)小汽車(chē)保有量134850輛，查處違停約為36萬(wàn)余起，城區(qū)小汽車(chē)年均因違停被查處約3次。交警對(duì)違停查處力度很大，但管理效果差強(qiáng)人意。如何解決“停車(chē)難、停車(chē)亂”還有許多亟需解決的問(wèn)題。

一是供需矛盾突出泊車(chē)位趕不上機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)量。根據(jù)調(diào)查，2017年時(shí)，我市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)均泊位數(shù)為0.30，停車(chē)設(shè)施總量嚴(yán)重不足。2017年至2019年底，懷化城區(qū)小汽車(chē)保有量由8.3萬(wàn)輛增至13.4萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率約為20%，但近三年來(lái)投建的城區(qū)停車(chē)場(chǎng)數(shù)量相當(dāng)有限，增加的停車(chē)泊位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)數(shù)。

二是停車(chē)設(shè)施利用率不高。由于懷化市城區(qū)許多小區(qū)樓盤(pán)的車(chē)位只賣(mài)不租，許多業(yè)主因停車(chē)位售價(jià)較高，不得不把車(chē)停放在小區(qū)周邊馬路和人行道上。許多單位和辦公類(lèi)停車(chē)設(shè)施尚未對(duì)外開(kāi)放，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源共享，造成停車(chē)資源浪費(fèi)，城區(qū)停車(chē)設(shè)施在時(shí)空上的利用率不高。

三是停車(chē)收費(fèi)管理不完善。懷化市區(qū)一些由社會(huì)投資建設(shè)和一些小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)定價(jià)過(guò)高，忽視其公益性功能，造成車(chē)主不愿意把車(chē)停放在停車(chē)場(chǎng)，而是把車(chē)停到道路和人行道上。路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)不收費(fèi)，且具有較高便利性，車(chē)主千方百計(jì)將車(chē)停在路內(nèi)臨時(shí)泊位上，甚至長(zhǎng)期占用路內(nèi)公共停車(chē)資源，使得路外停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)受到極大影響，阻礙了路外停車(chē)的正常發(fā)展。

四是輔助停車(chē)新技術(shù)沒(méi)有很好利用。當(dāng)前懷化在停車(chē)導(dǎo)航、智能停車(chē)設(shè)備等新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用上還處于較低水平，占地面積小的智能立體車(chē)庫(kù)應(yīng)用非常少，沒(méi)有在用地緊張的城市中心區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用。城區(qū)統(tǒng)一的智慧停車(chē)信息平臺(tái)尚未建立，智能化停車(chē)引導(dǎo)水平低，停車(chē)信息不明，讓車(chē)主產(chǎn)生無(wú)謂繞行，致使部分停車(chē)場(chǎng)利用率不高。

為此，建議

一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資修建停車(chē)場(chǎng)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。李克強(qiáng)總理指出“市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)，政府管住、管好它應(yīng)該管的事”。應(yīng)鼓勵(lì)擁有市區(qū)土地的企業(yè)投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，市財(cái)政給予一定資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)擁有大樓體的機(jī)構(gòu)利用樓面天臺(tái)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)利用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行有償停車(chē)服務(wù)。

二是完善停車(chē)的收費(fèi)管理辦法。懷化市政府應(yīng)該出臺(tái)停車(chē)收費(fèi)管理的辦法，一方面要規(guī)范社會(huì)投資建設(shè)和一些小區(qū)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)動(dòng)車(chē)主愿意停，停得起車(chē)。另一方面對(duì)臨時(shí)停車(chē)位征收停車(chē)費(fèi)。運(yùn)用現(xiàn)代智能停車(chē)技術(shù)，計(jì)算停車(chē)泊的時(shí)間和手機(jī)繳費(fèi)，方便市民泊車(chē)?yán)U費(fèi)。并采取階梯收費(fèi)模式，鼓勵(lì)市民短暫停車(chē)，避免長(zhǎng)時(shí)間占用路內(nèi)公共停車(chē)資源。

三是利用云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等科技手段，打造懷化市綜合停車(chē)智慧平臺(tái)。借鑒長(zhǎng)沙市、株洲市、常德市等先進(jìn)做法，打造智慧停車(chē)平臺(tái)，歸集公共停車(chē)場(chǎng)和車(chē)位信息，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”的管理模式，市民通過(guò)APP和微信公眾號(hào)可實(shí)現(xiàn)車(chē)位查詢(xún)、車(chē)位預(yù)約、錯(cuò)時(shí)分享、停車(chē)計(jì)時(shí)繳費(fèi)等功能，較好地實(shí)現(xiàn)了閑置停車(chē)資源共享，盤(pán)活車(chē)場(chǎng)車(chē)位利用率和周轉(zhuǎn)率，為市民提供多元的停車(chē)管理服務(wù)