2022年全市安全生產(chǎn)工作以堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性事故，堅(jiān)決遏制較大及以上非生產(chǎn)經(jīng)營性事故，堅(jiān)決防止因自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，確保事故總量穩(wěn)中有降，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好為目標(biāo)，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，堅(jiān)持“理直氣壯、如履薄冰、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、標(biāo)本兼治、守住底線”和“四最”工作要求，以打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制為主要抓手，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，織牢織密安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升本質(zhì)安全水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，為全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)“三城一區(qū)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級各部門和單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際加深理解，入腦入心，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效踐行“兩個維護(hù)”。要組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，確保市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織和企事業(yè)單位全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委（黨組）宣傳工作重點(diǎn)，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨校、干部學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、市縣兩級黨政負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處（市委組織部、市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市委黨校牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)組織落實(shí)；以下各項(xiàng)均需各縣市區(qū)負(fù)責(zé)，不再一一列出）。

二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

2.壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和懷化配套措施，把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。及時更新落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。堅(jiān)持黨委政府主要負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作納入黨委政府議事日程和向全會報告工作內(nèi)容，及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題。堅(jiān)持政府常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。落實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容（市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)按要求落實(shí)）。

3.壓實(shí)部門行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任。及時更新落實(shí)《懷化市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，進(jìn)一步梳理明晰各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，推動各級各有關(guān)部門切實(shí)履行部門行業(yè)安全生產(chǎn)主管監(jiān)管責(zé)任（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格落實(shí)各級專委會及辦公室工作規(guī)程，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動建立健全安委會成員單位內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，明確安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)同志和安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會等制度，每季度至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研判，摒棄“只管合法不管非法”的思想，加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究和風(fēng)險管控，按照業(yè)務(wù)相近原則明確并落實(shí)餐飲場所燃?xì)鈭缶b置、景區(qū)玻璃棧道、化學(xué)儲能電站等行業(yè)領(lǐng)域和設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管職責(zé)（市安委會成員單位分工負(fù)責(zé)）。

4.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。組織開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、金屬冶煉、燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力隨機(jī)抽查考核工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系（市安委辦、市國資委分工負(fù)責(zé)）。以外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺等為重點(diǎn)，推動落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)管局會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)申報（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

三、健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制

5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。健全完善安委會全會、安全生產(chǎn)形勢定期分析通報、典型事故即時通報及掛牌督辦、重大事項(xiàng)專項(xiàng)督查、警示約談等工作機(jī)制，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管“三個必須”執(zhí)行到位。充分發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，扎實(shí)開展分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)巡查，推動各部門履職盡責(zé)（市安委辦牽頭，各專委辦及其成員單位分工負(fù)責(zé)）。

6.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)巡查。高舉“安全生產(chǎn)納入黨委政治巡察”利劍，建立健全安全生產(chǎn)巡查與政治巡察對接機(jī)制，確保政治巡察發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題隱患整改和追責(zé)問責(zé)落地落實(shí)。修訂完善安全生產(chǎn)巡查工作制度，健全巡查工作流程，推動巡查工作制度化、規(guī)范化、程序化。按照“掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的總要求，適時對部分縣市區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)巡查，加大對縣市區(qū)及相關(guān)單位的專項(xiàng)巡查力度。扎實(shí)做好巡查“后半篇文章”，充分運(yùn)用好巡查成果，切實(shí)解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和突出問題（市委巡察辦、市安委辦牽頭，市安委會各成員單位配合）。

7.嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核督導(dǎo)。完善安全生產(chǎn)考核實(shí)施方案，科學(xué)制定評分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核流程，強(qiáng)化日?？己撕同F(xiàn)場抽查。綜合運(yùn)用好“黃牌警告”預(yù)警告、“一票否決”預(yù)否決，強(qiáng)化過程考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。健全重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及季節(jié)性、階段性、區(qū)域性安全風(fēng)險防控工作落實(shí)情況作為明查暗訪重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不兩直”，持續(xù)開展重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)。緊盯黨的二十大、北京2022年冬奧會和冬殘奧會等重大活動，全國“兩會”及春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作部署，組織各行業(yè)主管部門開展安全生產(chǎn)明查暗訪，切實(shí)推動安全防范各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三，及時組織開展專項(xiàng)督查或派出工作組實(shí)施駐點(diǎn)督導(dǎo)，堅(jiān)決防范各類安全風(fēng)險（市安委辦牽頭，各專委會辦公室及其成員單位分工負(fù)責(zé)）。

8.嚴(yán)格事故調(diào)查問責(zé)。按照“四不放過”原則，繼續(xù)加大提級調(diào)查和事故掛牌督辦力度，對縣市區(qū)工礦商貿(mào)、建筑施工等領(lǐng)域發(fā)生的一般事故實(shí)行掛牌督辦，規(guī)范事故調(diào)查程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)對省、市屬企業(yè)、直管行業(yè)領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作，推動各縣市區(qū)全覆蓋開展事故調(diào)查處理。繼續(xù)推動事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作，建立全市生產(chǎn)安全事故調(diào)查情況臺賬，督促縣市區(qū)按時限要求對事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，切實(shí)做到事故調(diào)查處理、整改落實(shí)形成閉環(huán)；理順生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計會商機(jī)制，加強(qiáng)與交警、鐵路、高速等部門對接，定期召開生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)會商會，確保事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，為科學(xué)研判安全生產(chǎn)形勢提供保障（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

四、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

9.持續(xù)深化專項(xiàng)整治三年行動。立足“兩個根本”，聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”，持續(xù)加大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，對重大安全隱患實(shí)行動態(tài)清零。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，梳理、完善相關(guān)制度，著力將近年來安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度措施，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。強(qiáng)化專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)動態(tài)考核，納入年度安全生產(chǎn)考核巡查。各縣市區(qū)、各成員單位分別對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域三年行動情況開展評估，市安委會辦公室開展綜合評估（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

10.強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非”主體責(zé)任，健全“打非”體制機(jī)制，切實(shí)加大聯(lián)合巡查執(zhí)法頻次，落實(shí)行刑銜接，堅(jiān)決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法采礦窩點(diǎn)、道路運(yùn)輸非法營運(yùn)、建筑無資質(zhì)無許可施工、火工品違規(guī)儲存運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，探索建立“明查暗訪+媒體曝光”工作機(jī)制。發(fā)揮“12350”等安全生產(chǎn)舉報熱線作用，健全完善各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機(jī)制，落實(shí)舉報獎勵，動員社會各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的人民防線（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

11.深入開展本質(zhì)安全提升行動。切實(shí)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立企業(yè)將雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門“報告制度”。持續(xù)推進(jìn)我市化工園區(qū)安全整治提升，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局及規(guī)劃，完善“一園一策”，扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，持續(xù)推進(jìn)非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，全面提升全市危險化學(xué)品行業(yè)本質(zhì)安全水平。開展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域涉危化品專項(xiàng)整治，啟動清底工程和重點(diǎn)危險工藝整治工作（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人”，督促非煤礦山加快完善安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和工業(yè)視頻數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，推動大型礦山加快機(jī)械化、自動化和智能化建設(shè)，有效減少井下作業(yè)人員。根據(jù)省統(tǒng)一部署完成危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入，提升本質(zhì)安全水平（市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）。推動化解民爆行業(yè)過剩產(chǎn)能，加大重組整合力度，推進(jìn)工業(yè)數(shù)碼電子雷管全替代，壓減危險品生產(chǎn)線操作人員（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化“道安監(jiān)管云”“兩客”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)營運(yùn)車輛不安全駕駛行為的自動識別和實(shí)時報警，提升交通安全管理信息化水平（市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)，推動市本級全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)）。將相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)相結(jié)合，做到跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”、應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”，應(yīng)急聯(lián)動“一鍵通”。完成湖南省區(qū)域應(yīng)急救援懷化中心信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，2022年底前全面建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動應(yīng)急指揮系統(tǒng)（市應(yīng)急管理局牽頭，市科技局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。

12.深入開展基礎(chǔ)管理規(guī)范行動。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，緊緊圍繞“人、物、制度和不斷變化的時空環(huán)境”四要素，督促企業(yè)依法依規(guī)完善內(nèi)部安全管理體系、安全作業(yè)規(guī)程和安全管理制度。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)公開承諾制度，實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高危企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，同時鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保（市安委辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、懷化銀保監(jiān)分局、市郵政管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）。

13.深入開展頑瘴痼疾掃蕩行動。緊盯“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的要求，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”的思路，緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)對賬銷號，及時查漏補(bǔ)缺；將全市各級各部門排查治理的重大安全隱患進(jìn)行分門別類，通過隱患表象深入分析深層次的原因，精準(zhǔn)精細(xì)制定對應(yīng)措施；全面摸排本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的頑瘴痼疾，專題研究解決辦法（市安委辦牽頭，市安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范

14.加強(qiáng)非煤礦山安全風(fēng)險防控。推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，推動重大災(zāi)害分區(qū)管理，落實(shí)技術(shù)、裝備、工程、管理等綜合治理措施。持續(xù)推行非煤礦山“解剖式”執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊非煤礦山邊技改邊生產(chǎn)非法行為，全市取締關(guān)閉非煤礦山6座以上。深入推進(jìn)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作，推動已達(dá)設(shè)計標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)、無生產(chǎn)經(jīng)營主體、停用時間超過3 年已上報省廳的25座尾礦庫閉庫銷號（市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局分工負(fù)責(zé)）。

15.加強(qiáng)道路交通和水上交通運(yùn)輸安全風(fēng)險防控。聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛以及高速公路、農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無牌無證、貨車非法載人等非法違規(guī)行為，深入推進(jìn)道路客運(yùn)非法違規(guī)運(yùn)營的精準(zhǔn)協(xié)同治理、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化、變型拖拉機(jī)淘汰退出等重點(diǎn)任務(wù)（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化“大噸小標(biāo)”、非法改裝、常壓液體危險貨物罐車不達(dá)標(biāo)等問題治理（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。參照有關(guān)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對超限超載“百噸王”從源頭到末端的行刑銜接，依法嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為（市公安局、交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）。大力實(shí)施鐵路沿線安全存量隱患集中治理銷號行動，強(qiáng)化交通運(yùn)營安全防范和應(yīng)急處置，嚴(yán)厲打擊安全保護(hù)區(qū)內(nèi)非法違法行為（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)水上交通安全防范，嚴(yán)厲打擊客渡船超載，突出防范船舶碰撞、船舶自沉、客運(yùn)船舶等安全風(fēng)險，嚴(yán)查內(nèi)河船舶非法涉海運(yùn)輸、農(nóng)用船舶非法捕撈等行為。嚴(yán)格水上交通事故調(diào)查處理，切實(shí)查清屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)（市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé)）。

16.加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進(jìn)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全力做好油氣儲存、化工園區(qū)、油氣長輸管道等安全風(fēng)險防范。組織專家進(jìn)行危險化學(xué)品、高危工藝企業(yè)、化工園區(qū)等精確指導(dǎo)幫扶，開展老舊裝置安全風(fēng)險評估整治、重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)非法違法“小化工”整治攻堅(jiān)和精細(xì)化工“四個清零”回頭看，提升本質(zhì)安全水平。推動化工園區(qū)和企業(yè)開展安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)，深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營，徹底整治煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、非法出租、非法儲存、非法運(yùn)輸和非法經(jīng)營等頑瘴痼疾。落實(shí)零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”要求，對“下店上宅、前店后宅”一律關(guān)閉取締，對銷售非法產(chǎn)品的一律沒收并追根溯源、做到全鏈條追責(zé)（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。

17.推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌?/font>落實(shí)《湖南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮犯黜?xiàng)任務(wù)，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面整治制約當(dāng)前燃?xì)獍踩牧?xiàng)重點(diǎn)問題。推動各縣市區(qū)建立燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作機(jī)制，完善督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等方式方法，持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?，制定改造?shí)施規(guī)劃、方案和目標(biāo)任務(wù)，加大資金投入，列入各地重大項(xiàng)目予以推進(jìn)。督促餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，并保障其正常使用（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。