堅(jiān)持“預(yù)防為主”，夯實(shí)“綜合防”的基礎(chǔ)——應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人談冬季森林草原防滅火工作

冬季天干物燥，正是森林草原火災(zāi)的高發(fā)時(shí)節(jié)。今年我國冬季森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)如何？針對(duì)這一形勢(shì)作出了哪些防滅火工作部署？目前對(duì)森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警手段有哪些？記者就此采訪了應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

冬季森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

日前，應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部、國家林草局、中國氣象局、國家消防救援局等對(duì)冬季全國森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判認(rèn)為，從火險(xiǎn)等級(jí)來看，今年冬季北京西部、河北西部、山西東部、陜西大部等階段性森林火險(xiǎn)等級(jí)較高；華東、華中、華南地區(qū)大部分地區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)較高；四川南部、貴州西南部、云南中北部等地局部時(shí)段可能出現(xiàn)極高火險(xiǎn)等級(jí)。

“具體來看，今年冬季華北、西北氣溫偏高，部分地區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)較高，要重點(diǎn)關(guān)注；華東、華中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位多，重點(diǎn)時(shí)段火險(xiǎn)隱患加大；華南、西南冬季歷來火災(zāi)多發(fā)，需盯緊晴熱無雨時(shí)段，加強(qiáng)野外火源管控；邊境地區(qū)境外火威脅依然存在，需持續(xù)防范?！睉?yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，應(yīng)急管理部將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)滾動(dòng)研判，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)信息，指導(dǎo)各地有針對(duì)性做好森林草原防滅火工作。

科技助力森林草原防滅火現(xiàn)代化建設(shè)

科技信息化是實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，應(yīng)急管理部堅(jiān)持“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，提升森林草原防火滅火的現(xiàn)代化水平。

“具體來看，我們加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用，普及應(yīng)用‘互聯(lián)網(wǎng)+防火’等防控手段，強(qiáng)化綜合集成，建設(shè)國家級(jí)火災(zāi)預(yù)防管理系統(tǒng)和滅火指揮通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、互聯(lián)互通?！睉?yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，應(yīng)急管理部門研究建立森林草原防滅火裝備型譜和認(rèn)證制度，重點(diǎn)加強(qiáng)新特、輕便、大型和智能裝備，減少人火直接對(duì)抗和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進(jìn)推廣。

“我們還突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護(hù)等裝備建設(shè)，推廣應(yīng)用高科技防滅火裝備。建立相關(guān)部門與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建森林草原防滅火裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說。

夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓預(yù)防

面對(duì)嚴(yán)峻的冬季森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家森防指辦公室將進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總作用，凝聚部門、央地、政企合力，堅(jiān)持“預(yù)防為主”，夯實(shí)“綜合防”的基礎(chǔ)。

——源頭治理狠抓預(yù)防。國家森防指辦公室將會(huì)同國家林草局、公安部聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)屬地、部門、經(jīng)營主體、個(gè)人等“四方責(zé)任”。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、約談督辦等多重手段，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生。

——精準(zhǔn)發(fā)力破解難題。國家森防指辦公室、國家林草局已組建專家組，對(duì)雷擊火、懸崖火、邊境火處置等難題研究攻關(guān)，分析國內(nèi)外火災(zāi)案例啟示，探索應(yīng)對(duì)大火巨災(zāi)的防治體系。深化6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理試點(diǎn)和湖南省湘潭市七星村經(jīng)驗(yàn)做法，探索提升基層治火能力的新模式。

——安全第一盡早處置。緊盯極端天氣，應(yīng)急管理部將會(huì)同各單位各部門加強(qiáng)多維會(huì)商、短臨預(yù)報(bào)、預(yù)警速報(bào)。一旦遇到重大火情，推動(dòng)各地提級(jí)響應(yīng)。強(qiáng)化火災(zāi)指揮調(diào)度和靠前指導(dǎo)，不斷提升基層組織指揮和安全撲救能力。

——標(biāo)本兼治夯實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)急管理部統(tǒng)籌國家綜合性消防救援隊(duì)伍力量編成部署，在17個(gè)省份增編組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，使森林草原火災(zāi)防控國家隊(duì)力量覆蓋至27個(gè)省份。重心下移調(diào)研指導(dǎo)，深入推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)防火道、隔離帶、停機(jī)坪和以水滅火、新特裝備建設(shè)。

目前，隨著我國森林草原防滅火體制持續(xù)完善，一系列長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，森林草原火災(zāi)綜合防控能力顯著提高，全國森林草原火災(zāi)起數(shù)、受害面積、傷亡人數(shù)均呈顯著下降態(tài)勢(shì)。

但也要看到，受極端天氣和人類活動(dòng)等影響，近年來森林草原火災(zāi)發(fā)生了超規(guī)律變化，森林大火風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

“這需要我們保持清醒頭腦，牢固樹立居安思危的憂患意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)扎實(shí)細(xì)致做好冬季森林草原防滅火工作，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)發(fā)生?！睉?yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（新華社記者 葉昊鳴 王聿昊）