市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年3月

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由市人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合縣市區(qū)人民政府和市政府相關(guān)部門的政府信息公開年度報(bào)告編制而成。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復(fù)議和訴訟情況、政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)情況。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2017年1月1日至12月31日，并通過懷化市人民政府門戶網(wǎng)站對外公布，如對報(bào)告有任何疑問、意見，請與懷化市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟三樓305室，郵編：418000，電話：0745-2714117，電子郵箱：hhzwzx＠163.com）。

一、概述

一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成人員的通知》，明確了以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，政務(wù)服務(wù)中心作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任日常工作。建立健全了政務(wù)公開協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督查、通報(bào)、考核機(jī)制。建立全市政務(wù)公開群，各重點(diǎn)單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，下發(fā)政務(wù)公開工作督查通報(bào)4期，形成以市門戶網(wǎng)站為第一平臺(tái)，市政務(wù)中心牽頭、市直相關(guān)單位配合的政務(wù)公開工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作安排有落實(shí)、互動(dòng)有回應(yīng)、推進(jìn)有協(xié)同良好狀態(tài)。

二是突出抓好政務(wù)公開工作重點(diǎn)。制定下發(fā)了《全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確了全市政務(wù)公開工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合今年的工作要點(diǎn)對政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄進(jìn)行了優(yōu)化。明確有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人履行好“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好解讀工作。下發(fā)《懷化市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》等文件，做好對全市政務(wù)公開工作常態(tài)化管理，確保了全市30個(gè)重點(diǎn)單位、10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)信息公開內(nèi)容全面及時(shí)更新。擴(kuò)展政務(wù)信息公開渠道。懷化市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了“走進(jìn)懷化、政務(wù)公開、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、專韙專欄”6個(gè)一級欄目，對38個(gè)政府相關(guān)部門建立了政府信息公開目錄，60個(gè)市直部門和13個(gè)縣市區(qū)網(wǎng)站以子站方式向市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容保障，有效整合了政府信息資源、服務(wù)資源和政務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化部門網(wǎng)上信息公開。加強(qiáng)對部門網(wǎng)上信息公開的監(jiān)管，通過市政府部門信息公開發(fā)布平臺(tái)，對全市所有納入網(wǎng)站普查的單位分發(fā)了賬號(hào)和權(quán)限，按照《政府信息公開條例》要求，按部門建設(shè)了機(jī)構(gòu)信息、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、資金信息、規(guī)范性文件、通知公告等欄目，2017年各部門通過部門信息公開平臺(tái)共發(fā)布各類信息2100多條。

三是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。確立中方縣為全省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范，制定了《中方縣開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。重點(diǎn)就征地拆遷補(bǔ)償、拆遷安置等8個(gè)試點(diǎn)內(nèi)容按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，編制實(shí)施清單、制定公開標(biāo)準(zhǔn)、明確公開流程，做到公開事項(xiàng)科學(xué)規(guī)范、公開標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、公開流程依法規(guī)范。

四是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。全年收到群眾來信895件，受理518件，辦結(jié)率為95.75%，先后開展嘉賓訪談6期和網(wǎng)上問卷調(diào)查6期，進(jìn)一步擴(kuò)大政府聲音的覆蓋面和影響力。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息情況：2017年，市政府門戶網(wǎng)站新建與維護(hù)了“懷化市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄、2017年信息公開年度報(bào)告專題、2017年懷化兩會(huì)專題、中央環(huán)保督察專欄、學(xué)習(xí)十九大”等5個(gè)專題專欄。共發(fā)布信息13065條，首頁圖片信息327張，視頻新聞305期，政府信息公開發(fā)布平臺(tái)發(fā)布信息2300多條；上報(bào)省政府門戶網(wǎng)站信息599條，通過“央網(wǎng)轉(zhuǎn)載”和“省網(wǎng)轉(zhuǎn)載”欄目共轉(zhuǎn)載國務(wù)院、省政府重要政策信息3591條。

（二）市長熱線：累計(jì)受理群眾來電23407個(gè)，電話接通率99.5%，形成電子交辦工單13721件，辦結(jié)率98.3%，回訪綜合滿意率98.9%。

（三）其他形式。全市各級各部門還通過召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)中心等其他形式公開政府信息。全年，市政府政務(wù)服務(wù)大廳共接待辦事群眾89萬人次，共辦結(jié)各類事項(xiàng)78.02萬件，實(shí)現(xiàn)非稅收入13.95億元

三、依申請公開政府信息辦理情況

1、受理依申請公開政府信息情況。對全市依申請公開工作進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步完善了各單位政府網(wǎng)站的《政府信息公開指南》。全年各縣市區(qū)政府、市政府各部門共收到公開政府信息申請368件，其中，其中市本級30件，占 8.1%；部門247件，占67.1%；縣市區(qū)91件，占24.7%。當(dāng)面申請25件,占6.8%；以信函形式申請279件,占75.8%，網(wǎng)上申請件64件，占17.4%。

2、依申請公開政府信息的辦結(jié)情況。認(rèn)真抓好依法申請公開辦理答復(fù)工作，不斷完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，全部按時(shí)辦結(jié)并給予合理答復(fù)或作出解釋和說明。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請，未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。

五、政府信息公開開支、收費(fèi)及減免情況

全年未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取任何費(fèi)用。

六、存在的問題及改進(jìn)措施

2017年政府信息公開工作取得了一定成績，但與群眾的要求還有較大差距，一是公開的深度廣度不夠。政務(wù)公開工作涉及行政權(quán)力運(yùn)行中“決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理、服務(wù)”全過程，現(xiàn)有公開工作與社會(huì)公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應(yīng)關(guān)切不夠及時(shí)。政策解讀針對性和時(shí)效性有待加強(qiáng)，回應(yīng)關(guān)切不夠及時(shí)主動(dòng)。三是政務(wù)公開水平需進(jìn)一步提升。目前我市政務(wù)公開工作力量相對薄弱，人員不足、兼職人員多、工作能力不強(qiáng)等問題還比較突出。

一是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全力推進(jìn)中方縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞征地拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、保障性信房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)公共資源交易、義務(wù)教育等方面，為全省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)。

二是進(jìn)一步提升依申請公開依法規(guī)范水平。進(jìn)一步完善依申請公開流程，加強(qiáng)對全市依申請公開工作的督促和指導(dǎo)，切實(shí)提升依申請公開依法規(guī)范水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)。圍繞政府中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)充分引入公眾參與機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政策解讀針對性和時(shí)效性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

四是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開理念，提高推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。