本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求編制，報(bào)告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。

一、總體情況

（一）主動公開情況。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市主動公開政府信息127907條。圍繞國省工作要點(diǎn)，加強(qiáng)“發(fā)展六仗”、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、助企紓困等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。聚焦法定主動公開內(nèi)容加強(qiáng)公開，形式多樣，如懷化市邀請進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部分單位窗口負(fù)責(zé)人開展“知學(xué)踐行二十大、立足崗位建新功”專題訪談活動，向廣大網(wǎng)民宣傳解讀群眾最關(guān)心的政策，演示辦事最便捷的流程；芷江縣開設(shè)“芷江政務(wù)直播間”，開展政務(wù)直播活動7期，制作小視頻講流程35個(gè)。積極謀劃推進(jìn)“政務(wù)公開主題日”活動，全市各級各部門全年開展形式多樣的“政務(wù)公開主題日”活動500余場，并開設(shè)專欄進(jìn)行集中展示。如懷化市“三送三解三優(yōu)”暨“政務(wù)公開主題日”活動、洪江市熱點(diǎn)政策創(chuàng)意解讀大賽、靖州縣推廣湘易辦提質(zhì)掌上辦等，活動形式新穎，緊貼企業(yè)群眾需求，提升了活動的參與度與影響力。

（二）依申請公開情況。全市各級各部門全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范依申請公開辦理工作流程，加大溝通協(xié)調(diào)力度，有效提升規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化辦理水平。2023年全市共收到依申請公開信息549件，結(jié)轉(zhuǎn)上年度申請8件，已辦結(jié)554件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理3件；收到行政復(fù)議18件，其中維持結(jié)果9件，結(jié)果糾正5起，其他結(jié)果3起，尚未審結(jié)1件；收到行政訴訟9件，其中維持結(jié)果4件，其他結(jié)果3起，尚未審結(jié)2件。

(三)政府信息管理情況。持續(xù)完善政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開工作，動態(tài)更新維護(hù)市政府門戶網(wǎng)站“規(guī)章庫”和“行政規(guī)范性文件庫”。開設(shè)“市政府會議”專欄，公開發(fā)布市政府全會和常務(wù)會議信息，共制作圖解29期。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核要求和主體責(zé)任，在政府網(wǎng)站集約化平臺部署錯(cuò)敏詞監(jiān)測系統(tǒng)，采取“三審三校”+“詞庫過濾”方式，加強(qiáng)增量信息發(fā)布審查，并加大存量信息清理力度，最大限度保障信息規(guī)范準(zhǔn)確。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。一是繼續(xù)優(yōu)化線上平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用，以“市政府門戶網(wǎng)站+微信公眾號+湘易辦APP”為主陣地，堅(jiān)持PC端和移動端同步發(fā)力，做好政務(wù)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政民互動等工作，努力提升服務(wù)市委、市政府中心工作的能力和水平。建設(shè)全市統(tǒng)一智能政務(wù)公開平臺，升級政務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺，進(jìn)一步融合政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)、互動交流數(shù)據(jù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)庫。推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺建設(shè)，對已經(jīng)發(fā)布的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄查漏補(bǔ)缺、更新完善，完成交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、水利、自然資源等7個(gè)領(lǐng)域相關(guān)欄目增設(shè)和信息規(guī)范發(fā)布，2023年基層政務(wù)公開平臺共發(fā)布信息36135條。二是拓寬線下陣地建設(shè)。懷化市在市檔案館、市圖書館新設(shè)立了政務(wù)公開查閱點(diǎn)2個(gè)。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心同步新建政務(wù)公開查詢點(diǎn)以及完善線下政務(wù)公開專區(qū)和專窗建設(shè)。

（五）監(jiān)督保障情況。一是加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。組織召開全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)公開工作培訓(xùn)會，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平，提升基層政務(wù)公開工作能力。全市各級各部門共召開培訓(xùn)會20余次。二是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。定期下發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)，對平時(shí)工作中出現(xiàn)的信息更新不及時(shí)、內(nèi)容更新不全面等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求限時(shí)整改。三是全面開展自查自糾。組織開展了全市政務(wù)公開年度自查整改工作，全市各級各部門根據(jù)湖南省政務(wù)公開第三方評估的12個(gè)方面進(jìn)行提質(zhì)整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在的主要問題：一是政府信息申請工作制度有待進(jìn)一步完善。我市現(xiàn)行相關(guān)制度于2020年度出臺，具體操作流程還不夠詳細(xì)，操作過程中不夠規(guī)范，急需出臺與現(xiàn)下相適宜的新制度；二是在政府信息申請中，與申請人之間的溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前隨著人們法治意識的提高，申請政府信息的人數(shù)逐年上漲，因工作量逐年加大，在與申請人的溝通方面有所欠缺，容易引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟，造成司法和行政成本浪費(fèi)。三是全市政務(wù)公開工作總體水平還有待提高。各縣市區(qū)政務(wù)公開水平參差不齊，基層力量薄弱，多數(shù)縣市區(qū)一人身兼數(shù)職，對政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)程度還不夠深入，導(dǎo)致有些縣市區(qū)工作比較落后。

下一步，將進(jìn)一步結(jié)合湖南省政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作：一是進(jìn)一步完善政府信息公開申請有關(guān)制度，出臺具體工作規(guī)程，完善申請流程，加大與申請人的溝通交流，依法依規(guī)、高效便民，同時(shí)溫情做好解釋工作，減少不必要的行政復(fù)議、行政訴訟。二是開展全市政務(wù)公開培訓(xùn)工作，對標(biāo)2023年湖南省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)全面自查整改，同時(shí)加大對基層的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提升工作整體水平。

六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市各級各部門本年度共收取政府信息公開信息處理費(fèi)480元。