2022年改善民生增進福祉，交出了溫暖實在的惠民答卷。教育事業(yè)加快發(fā)展。實施市級領導聯(lián)校制度。新改擴建公辦學校17所，新增學位1.4萬個。提質改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校91所。605所學校新配備心理教師。懷化工商職業(yè)技術學院籌建進展順利。教育評價改革、“雙減”等工作位居全省前列。懷化師范高等專科學校遷建二期完工。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。獲批湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū)。省級區(qū)域醫(yī)療中心建設穩(wěn)步推進。創(chuàng)成縣級三級綜合醫(yī)院2家、三級中醫(yī)醫(yī)院2家。通道納入國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣。新晃成立全省首家侗醫(yī)苗醫(yī)醫(yī)院。社會保障力度不斷增強。全市常住人口基本醫(yī)療保險參保率達99.53%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保率穩(wěn)步提高。醫(yī)保經(jīng)辦管理服務經(jīng)驗入列全國典型案例。追發(fā)農(nóng)民工工資2100萬元，會同推進“無欠薪”縣城建設獲省政府通報表揚。發(fā)放低保資金4.34億元、特困供養(yǎng)資金1.68億元、臨時救助資金0.28億元。新增特困人員供養(yǎng)服務床位150張。公辦養(yǎng)老機構護理床位占比達55%，社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施覆蓋率達60%。農(nóng)村特困老人“叫醒服務”結對幫扶2.9萬人。市第二福利院主體工程開工。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。長征國家文化公園（懷化段）建設進展順利。湘西剿匪勝利公園完成提質改造。高廟遺址考古發(fā)掘報告出版發(fā)布，五溪文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。新建24小時自助圖書館4個、文旅驛站30個。溆浦獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。芷江和平湖成功入列國家傳承紅色基因水利風景區(qū)名錄。成功舉辦第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆殘疾人運動會。

2023年，我們將用心用情保障改善民生，增進建設現(xiàn)代化新懷化的幸福成色。

堅持帶頭過緊日子，騰出更多財力辦好民生實事，讓高質量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置。深化勞務輸送協(xié)作服務，支持市場主體擴崗增崗，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.4萬人。開展“送崗位、送服務、送溫暖”行動，幫扶失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)2萬人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，大力推進眾創(chuàng)空間、孵化平臺建設，打響“懷青農(nóng)場”創(chuàng)業(yè)品牌，不斷放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

不斷完善社會保障體系。推動養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保全覆蓋，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌力度。強化社會保險基金監(jiān)管。加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查，確保按時足額支付。高度關注關懷城市特困群體生活，逐步提高低保兜底對象、孤兒、殘疾人等補助標準。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。大力推進困難老年人居家適老化改造，加快構建縣鄉(xiāng)村三級基本養(yǎng)老服務體系。加強和改進未成年人保護工作。做好退役軍人服務保障工作，積極創(chuàng)建新一輪“全國雙擁模范城”。

著力辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化主城區(qū)教育規(guī)劃布局，新改擴建公辦幼兒園6所，完成懷熙小學、龍泉湖學校等9所學校建設，新增學位1萬個以上。深入實施職業(yè)教育“楚怡”行動，加快組建懷化工商職業(yè)技術學院，實現(xiàn)中職學校基本達標。持續(xù)提高特殊教育普及程度。完善教師激勵機制，落實尊師重教十條措施，持續(xù)推進師德師風建設。落實立德樹人根本任務，加強中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和家庭教育。創(chuàng)建市級名校長名師工作室16個，培養(yǎng)公費定向師范生1000人以上。支持在懷高校內涵式發(fā)展。

扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生能力建設。深入落實健康懷化行動，全力推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，加快實施湖南西部區(qū)域腫瘤防治中心、湖醫(yī)附一創(chuàng)傷救治綜合樓、市疾控中心整體搬遷等項目。堅持“三個轉變三個提高”，突出公益性方向，持續(xù)提升公立醫(yī)院質量安全和服務能力，扎實做好麻陽中醫(yī)院、辰溪中醫(yī)院和溆浦人民醫(yī)院經(jīng)營權收回工作。加快縣域內緊密型醫(yī)共體建設，實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程，促進優(yōu)質醫(yī)療資源有效擴容與下沉。充分發(fā)揮全民健康信息平臺作用，加快區(qū)域分級診療體系建設。大力實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。加快推進懷化市精準醫(yī)學中心建設。

認真辦好其他社會事業(yè)。全面完成全國第五次經(jīng)濟普查。積極申創(chuàng)國家文化生態(tài)保護區(qū)，扎實推進革命文物保護利用工程，做好高廟遺址保護利用，舉辦懷化市第二屆藝術節(jié)。支持洪江古商城申報世界文化遺產(chǎn)，推進侗族村寨申遺。挖掘傳統(tǒng)戲文化資源，擦亮“懷化有戲”品牌，講好懷化人文故事。積極開展全民健身活動。