——2019年1月10日在懷化市第五屆人民代表大會第三次會議上
懷化市人民檢察院檢察長 徐百堅
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年，在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真實踐“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總體要求，聚焦全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌推進司法辦案、檢察改革和隊伍建設(shè)，全市檢察工作在檢察機關(guān)恢復(fù)重建40周年之際取得了新進展。
一、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全市工作大局履職盡責(zé)
毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。全面深刻理解檢察機關(guān)的政治屬性，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、恪守“四個服從”，堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、閉卷考試等形式，開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處，不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署，向市委請示報告重大事項32次，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)把握方向、破解難題、推動發(fā)展。
服務(wù)保障打好三大攻堅戰(zhàn)。服務(wù)保障打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，批捕非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪嫌疑人20人，起訴24人，將維護穩(wěn)定、化解矛盾貫穿始終。依法辦理發(fā)展會員10余萬人的“魯易購”組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷案等重大案件。服務(wù)保障打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全市檢察機關(guān)幫扶2269戶貧困群眾脫貧出列，對13名破壞扶貧開發(fā)、侵吞扶貧資金的犯罪嫌疑人提起公訴。服務(wù)保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在排牙山國家森林公園、借母溪國家級自然保護區(qū)、鷹嘴界國家級自然保護區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，開展縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護法律監(jiān)督、固體廢物污染環(huán)境公益訴訟專項活動，對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴172人，督促治理被污染的水源地52畝，清理被污染和非法占用的河道3公里，督促關(guān)停、整治違法排放污染物企業(yè)13家，著力守護懷化的綠水青山。
深入推進掃黑除惡專項斗爭。制定《關(guān)于深入推進掃黑除惡專項斗爭工作的指導(dǎo)意見》，集體約談基層院檢察長,加強督查督導(dǎo)，抓緊抓實工作責(zé)任。加強與紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提前介入重大案件偵查。成立專門辦案組，實行捕訴一體辦案機制，加強證據(jù)審查把關(guān)，確保辦理的每一起涉黑涉惡案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。全市檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人208人，起訴178人，監(jiān)督公安機關(guān)立案5件，追捕追訴遺漏犯罪嫌疑人51人。依法辦理周霖等17人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案，潘亞波等9人全省首例“套路貸”犯罪案件等涉黑涉惡重大案件。
著力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境提供有力司法保障的意見》，積極融入和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護，依法監(jiān)督撤銷插手經(jīng)濟糾紛的刑事案件1件，批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品犯罪嫌疑人9人，起訴24人，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。主動服務(wù)重點工程項目建設(shè)，依法批準(zhǔn)逮捕強攬工程、強迫交易、違法阻工等犯罪嫌疑人21人，起訴9人，依法辦理在張吉懷鐵路建設(shè)中強攬工程的滕華等4人尋釁滋事案。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依法批準(zhǔn)逮捕宗族惡勢力、侵吞惠農(nóng)資金等犯罪嫌疑人12人、起訴32人，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，為人民群眾提供更好、更優(yōu)、更實的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品
全力維護社會大局穩(wěn)定。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2909人、起訴4759人，其中，起訴故意殺人、搶劫、綁架、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪384人，起訴販賣毒品等涉毒犯罪883人。開展取保候?qū)彽刃淌聫娭拼胧┻m用和減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰交付執(zhí)行與社區(qū)矯正執(zhí)行專項檢察活動，對有嚴重社會危害性的犯罪分子和犯罪嫌疑人加強管控。依法辦理群眾信訪736件，立案復(fù)查刑事申訴27件，開展普法教育120余場次，兩級院檢察長在14所中小學(xué)擔(dān)任法治副校長，加強檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。
全力維護民生民利。守護人民群眾“舌尖”上的安全，開展食品安全護苗行動、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項檢察監(jiān)督，建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪線索43件，監(jiān)督公安機關(guān)立案10件，對12名生產(chǎn)銷售有毒有害食品、假藥劣藥的犯罪嫌疑人提起公訴，依法監(jiān)督市食藥監(jiān)局移送公安機關(guān)立案梁杰等人銷售30余噸“毒狗肉”案。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，批準(zhǔn)逮捕95人，提起公訴90人。圍繞農(nóng)民工討薪難問題加強監(jiān)督，支持30名農(nóng)民工提起民事訴訟，幫助追回工資52萬元。嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕校園欺凌、性侵未成年人等犯罪嫌疑人45人，起訴53人，傾力呵護祖國花朵。
全力維護社會公平正義。共監(jiān)督公安機關(guān)立案52件、撤案45件，對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的案件作出不批捕決定898人、不起訴決定245人，追捕、追訴漏犯308人。糾正減刑、假釋提請不當(dāng)230件，監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行373件。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴43件，被依法改判22件，發(fā)回重審4件，對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴1件。圍繞民事執(zhí)行難問題加強監(jiān)督，支持法院打贏“決勝執(zhí)行難戰(zhàn)役”，對民事執(zhí)行發(fā)出檢察建議365件。
全力維護社會公共利益。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域主動作為，樹立雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念，共辦理公益訴訟案件537件，發(fā)出訴前檢察建議503件，提起公益訴訟6件，督促收回土地出讓金7527萬元，查處假冒偽劣食品350千克，查處假藥和走私藥品700千克，恢復(fù)生態(tài)公益林321畝，辦理全省首例行政公益訴訟案件。
三、堅持以改革創(chuàng)新為抓手，激發(fā)檢察工作的內(nèi)生動力
認真貫徹監(jiān)察體制改革部署。站好反腐敗斗爭的新“哨位”，成立職務(wù)犯罪專門辦案組織，實行捕訴一體的辦案模式，與監(jiān)察委建立雙向移送案件線索等協(xié)調(diào)銜接機制，提前介入監(jiān)察委調(diào)查的職務(wù)犯罪案件18件，受理監(jiān)察委移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件32件41人，依法決定逮捕18人，提起公訴25人，依法起訴彭章南、梁源路、肖學(xué)軍等處級以上干部職務(wù)犯罪3人，以貫徹國家監(jiān)察體制改革部署的實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
堅決落實司法體制改革要求。依程序遴選第二批員額檢察官16人，目前全市共有員額檢察官208人、司法輔助人員284人，辦案一線力量較改革前增加14.4%。嚴格落實檢察官辦案責(zé)任制，建立因需定崗遴選員額檢察官等機制，兩級院入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理各類案件2912件。充分發(fā)揮檢察長、檢察委員會對辦案的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)作用，對2382件案件開展質(zhì)量評查，深入剖析全市2017年以來被判無罪案件的原因，筑牢司法責(zé)任制改革背景下的規(guī)范執(zhí)法防線。
積極探索檢察工作機制創(chuàng)新。認真履行新修訂《中華人民共和國刑事訴訟法》賦予檢察機關(guān)的新職能，依法適用刑事案件認罪認罰從寬程序辦理38件案件。推行輕微刑事案件快速辦理機制，促進案件繁簡分流。穩(wěn)步推進重大法律監(jiān)督事項案件化辦理試點工作，以辦案模式監(jiān)督重大事項18件，其中糾正偵查活動違法12件，監(jiān)督立案2件、撤案3件。落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，兩級院檢察長列席15次審判委員會會議，共同維護司法公平公正。
四、推進過硬檢察隊伍建設(shè)，夯實檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
抓緊抓牢思想政治建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，努力培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，掌握干警思想動態(tài)，解決實際訴求。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強“兩微一端”等陣地建設(shè)，從嚴管理自媒體，加強正面宣傳，凝聚檢察正能量。
將全面從嚴治黨、全面從嚴治檢推向嚴緊硬。嚴格落實黨組管黨治黨的主體責(zé)任，堅決支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入推進違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，開展常態(tài)化考勤、會風(fēng)會紀(jì)督查、“四風(fēng)”問題明查暗訪，健全公務(wù)接待、公務(wù)用車等長效管理機制，核查7件針對檢察人員的違法違紀(jì)舉報，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。主動接受、堅決配合省人民檢察院巡視，圍繞巡視組指出的10個問題立行立改，推動巡視成果落實。
加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。選派300余名干警到國家檢察官學(xué)院、中南大學(xué)等學(xué)府學(xué)習(xí)進修，選派5名干警到上級院跟班學(xué)習(xí)，舉辦首屆刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽，開展公訴案件聽庭評議、檢察論壇等崗位練兵、素能提升活動，加強檢察人才培養(yǎng)。全市有6名干警入選全省掃黑除惡、民事行政檢察專家人才庫，3名干警被評為全省刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，溆浦縣人民檢察院劉鎮(zhèn)在全省檢察機關(guān)青年演說大賽中榮獲一等獎。
狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。開展“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”學(xué)習(xí)調(diào)研實踐活動，“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動，圍繞制約檢察工作發(fā)展的20個突出問題進行整改。聚焦關(guān)鍵少數(shù)加強對基層院的監(jiān)督管理，聽取基層院檢察長述職述廉、進行集體提醒談話，督查重大決策落實情況。將工作重心向基層下移，堅持市院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層院、市縣兩級檢察院一體化辦案等制度，與先進地區(qū)檢察院開展結(jié)對共建活動，沅陵縣人民檢察院與長沙縣人民檢察院，通道縣人民檢察院與長沙市開福區(qū)人民檢察院結(jié)成共建“對子”，互派14名干部交流工作，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
五、自覺接受監(jiān)督，促進檢察權(quán)在法治軌道上規(guī)范運行
自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其常委會的決議決定、審議意見，向市人大常委會專題報告?zhèn)刹楸O(jiān)督工作情況、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》情況、2017年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告指出問題整改情況。完善與人大代表的日常聯(lián)絡(luò)機制，開展以“走近12309，檢察為民新體驗”為主題的代表視察活動，邀請人大代表參加聽庭評議、案件公開審查等活動，定期向人大代表通報檢察工作情況。認真辦理72件人大代表建議，做到件件抓落實、事事有回音。
主動接受民主監(jiān)督。主動邀請政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士視察檢察工作，不斷拓寬社會各界參與檢察機關(guān)辦案和決策的渠道。主動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，將12件擬作撤案、不起訴決定的案件提交人民監(jiān)督員審議。構(gòu)建新型檢律關(guān)系，充分保障律師閱卷權(quán)、會見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，加強法律職業(yè)共同體建設(shè)。
深入推進檢務(wù)公開。建立集公開、服務(wù)、投訴、咨詢等功能于一體的12309檢察服務(wù)中心，為群眾提供“一站式”檢察服務(wù)。開展以“關(guān)愛祖國未來，擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動，邀請群眾零距離接觸檢察工作。加強案件信息“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，共發(fā)布重要案件信息69條、案件程序性信息8285條、法律文書3467份。實現(xiàn)兩級院“一網(wǎng)兩微一端”全覆蓋，用心講好新時代檢察故事，傳播新時代檢察聲音。
各位代表，過去的一年，全市檢察機關(guān)共榮獲集體榮譽表彰76項，個人榮譽表彰148人次，偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察等9項業(yè)務(wù)工作進入全省先進行列，中方縣人民檢察院趙慧娟被最高人民檢察院榮記一等功。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會、人大代表有力監(jiān)督，政府大力支持，政協(xié)和社會各界大力關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些短板和問題：一是運用檢察職能服務(wù)大局的舉措還不夠扎實，工作成效需要進一步提高。二是檢察職能發(fā)揮還不夠充分，管理體制不夠完善，檢察工作發(fā)展不平衡問題仍然比較突出。三是少數(shù)干警素質(zhì)與新時代檢察工作要求不相適應(yīng)。四是檢察人才儲備不足，民事行政檢察等專業(yè)人才短缺。對于這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。
2019年工作安排
各位代表，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好檢察工作責(zé)任重大。全市檢察工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總體要求，全面依法履職，推動懷化檢察工作在改革轉(zhuǎn)型中穩(wěn)步發(fā)展，為繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加快推進“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設(shè)，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定貢獻檢察力量。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，旗幟鮮明講政治，牢牢把握檢察工作新的時代坐標(biāo)。毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、恪守“四個服從”、堅定“兩個維護”。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合檢察工作深化理解、提高站位、提升本領(lǐng)。牢記民心就是最大的政治，重點懲治嚴重暴力犯罪、黃賭毒犯罪、危害食品藥品安全犯罪，繼續(xù)推進保障千家萬戶舌尖上的安全、中小學(xué)校校園及周邊食品安全護苗行動等專項法律監(jiān)督行動，努力讓人民群眾對美好生活有更多獲得感。
第二，毫不動搖顧大局，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。以深入推進掃黑除惡專項斗爭為抓手，依法打擊刑事犯罪，堅決維護國家政治安全和社會公共安全。堅持依法辦案、化解風(fēng)險、維護穩(wěn)定相結(jié)合，依法打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪。扎實做好駐村扶貧工作，大力懲治扶貧領(lǐng)域違法犯罪。聚焦非法采砂采礦、非法占用農(nóng)用地等問題，全面履行批捕、起訴、公益訴訟等檢察職能，促進生態(tài)環(huán)境保護。服務(wù)保障湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、省“135”工程升級版、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動，平等保護民營經(jīng)濟等市場經(jīng)濟主體，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供法治保障。
第三，對標(biāo)新時代新要求，全面履行法律監(jiān)督職能。認真貫徹修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》，加強和改進對訴訟活動的監(jiān)督，實行捕訴一體、刑事案件認罪認罰從寬等辦案機制，對司法人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪依法立案偵查，努力讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義。聚焦食品藥品安全、環(huán)境污染等重點問題，全面開展檢察環(huán)節(jié)公益訴訟工作。加強與公安、法院、司法行政等部門的溝通配合，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，建設(shè)良性互動、和而不同的法治共同體。
第四，堅持貫徹頂層設(shè)計與加強基層探索相結(jié)合，在深化改革中提升法律監(jiān)督能力。全力配合國家監(jiān)察體制改革，完善工作銜接機制，依法辦理職務(wù)犯罪案件，以不變的忠誠和擔(dān)當(dāng)為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利貢獻檢察力量。堅決落實司法責(zé)任制改革要求，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，統(tǒng)籌辦案質(zhì)量和效率。以內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為契機，提升專業(yè)化辦案能力，優(yōu)化司法行政職能。穩(wěn)步推進輕微刑事案件快速辦理、檢察意見剛性化等工作機制改革，努力培育更多可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。
第五，緊緊圍繞“五個過硬”總要求，著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為的懷化檢察隊伍。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為、干事成事上發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”。重視年輕干部培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，扎實推進巡視整改，啟動對基層院的巡察工作，推動全面從嚴治黨、全面從嚴治檢更加嚴緊硬。
第六，以提升司法公信力為目標(biāo)，在社會各界的監(jiān)督支持下依法履行檢察權(quán)。主動向人大常委會報告工作，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，配合開展好人大代表視察、政協(xié)委員民主監(jiān)督等活動，依法接受人民監(jiān)督員對辦案活動的監(jiān)督。全面推進案件信息公開，主動接受新聞媒體和群眾監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽光下運行，以公開促公正、贏公信。
各位代表，新的一年，全市檢察機關(guān)將在市委和省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，認真落實本次會議的各項決議，以堅定的決心、有力的擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的措施，在新的起點上推進新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為加快推進“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設(shè)積極貢獻檢察力量！
有關(guān)用語說明
1．輕微刑事案件快速辦理：對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，在遵循法定程序和期限的前提下，簡化工作流程，縮短辦案期限，節(jié)約司法資源，提高訴訟效率。
2．重大法律監(jiān)督事項案件化辦理：將各項檢察業(yè)務(wù)工作中的重大監(jiān)督事項納入司法辦案程序，作為獨立案件，依照線索受理、立案、調(diào)查核實、處理決定、督促落實、復(fù)議復(fù)核、結(jié)案歸檔等流程辦理，提高法律監(jiān)督規(guī)范化、精細化水平。
3．刑事案件認罪認罰從寬：《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
4．檢察意見剛性化改革：根據(jù)《湖南省人民檢察院關(guān)于大力推進“輕案快辦”等八項檢察工作機制改革的通知》要求，在洪江市人民檢察院等5個檢察院試點，把“檢察建議”改為“檢察意見”，聚焦黨委、政府以及人民群眾密切關(guān)注的突出問題，聚焦帶有普遍性、傾向性的類案，提高檢察意見質(zhì)量和精準(zhǔn)度，推動檢察意見規(guī)范化、制度化、程序化運作，增強檢察意見剛性和法律監(jiān)督權(quán)威。
5．捕訴一體：組建專業(yè)化刑事辦案機構(gòu)，一個案件由一名檢察官或一個辦案組織履行批準(zhǔn)逮捕、審查起訴、提起公訴、訴訟監(jiān)督等職能。
6．一網(wǎng)兩微一端：檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、新聞客戶端。
7．12309檢察服務(wù)中心：主要功能是公開重要案件信息、法律文書，受理人民群眾控告、申訴事項，受理案件程序性信息查詢、辯護與代理預(yù)約、國家賠償、國家司法救助等事項，收集、反饋人民群眾意見建議，提供法律咨詢服務(wù)。
8．套路貸：假借民間借貸之名，通過虛增債務(wù)、制造資金走賬流水、肆意認定違約、轉(zhuǎn)單平賬、虛假訴訟等手段，非法占有他人財產(chǎn)。
9．全文數(shù)據(jù)說明：本報告所引用數(shù)據(jù)起止時間為2017年12月1日至2018年11月30日。
