我市齊心奏響全面深化改革開(kāi)放最強(qiáng)音

●9大類(lèi)200余項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，全年關(guān)閉非煤礦山29家，商品房去庫(kù)存525萬(wàn)平米，為企業(yè)減稅降費(fèi)4.8億元

●成功引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)13家，招商引資省外境內(nèi)資金270億元，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8500萬(wàn)美元

“實(shí)行一站式辦結(jié)后，感受最深的是效率提高了，節(jié)省了時(shí)間，以前辦這個(gè)業(yè)務(wù)可能要十天，現(xiàn)在兩三天就能辦好，比以前方便太多了?！苯眨趹鸦胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心，正在辦理工程抵押業(yè)務(wù)的劉先生發(fā)出由衷感嘆。

從去年11月起，我市啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記最多跑一次改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記繳費(fèi)一站式辦結(jié)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間比原來(lái)平均減少三分之一。

去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委重大改革部署，抓住慶祝改革開(kāi)放40周年重要契機(jī)，全力以赴抓氛圍營(yíng)造、抓示范帶動(dòng)、抓難點(diǎn)突破、抓系統(tǒng)集成、抓落地見(jiàn)效，年初確定的9大類(lèi)200余項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，全市改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格落實(shí)好政策口徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作程序等各項(xiàng)要求，有力有序、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，采取市場(chǎng)化、法治化手段，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉非煤礦山29家，超年度計(jì)劃13家；出臺(tái)《加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案》，建設(shè)公租房62613套，去庫(kù)存525萬(wàn)平方米。落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，為企業(yè)減稅降費(fèi)4.8億元。聚焦?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)“最多跑一次”改革和“四辦”改革，出臺(tái)《懷化市“最多跑一次”改革實(shí)施方案》《懷化市全面推行審批服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革實(shí)施方案》。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口”，開(kāi)展重點(diǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批；推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。此外，啟動(dòng)了新一輪集體林權(quán)綜合改革試驗(yàn)，在靖州、沅陵、會(huì)同、洪江市四個(gè)縣市開(kāi)展試點(diǎn)，以金融支持林業(yè)為重點(diǎn)，著力建立“五位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)發(fā)“林權(quán)按揭貸款”等多元化林業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新“林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款”“村級(jí)林權(quán)聯(lián)保貸款”等多種貸款模式。深化城市公立醫(yī)院改革，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，106個(gè)病種納入了按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式，公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度控制在10%左右。

2018年12月25日，懷邵衡鐵路正式開(kāi)通，懷化又獲得了通往華東與華南兩個(gè)方向的新出海口，為加速我市承接珠三角地區(qū)和東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更為有利的條件。懷化的改革開(kāi)放又開(kāi)啟了新的征程。

去年以來(lái)，我市把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要引擎，作為建設(shè)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要舉措，打出了開(kāi)放崛起“組合拳”，懷化開(kāi)放水平明顯提高。

打通國(guó)際物流通道，臨時(shí)鐵路口岸、懷化舞水公用型保稅倉(cāng)、懷化跨境商品展示交易中心、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)孵化園等一批開(kāi)放型平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，成功開(kāi)通了懷化—明斯克中歐班列，成為我省除長(zhǎng)沙之外第二個(gè)開(kāi)通中歐班列的城市。芷江機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破50萬(wàn)人次。懷化海關(guān)獲批成立，原出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開(kāi)展工作，海關(guān)的職責(zé)更寬廣，口岸通關(guān)更便捷，實(shí)現(xiàn)了“一口對(duì)外、一次辦理”。堅(jiān)持招大商引強(qiáng)企，積極推進(jìn)“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)，圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康（中藥材）、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工“五大千億產(chǎn)業(yè)”，深度對(duì)接并引進(jìn)了一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展注入了新動(dòng)能。去年6月，由中國(guó)兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司等29家知名企業(yè)組成的代表團(tuán)來(lái)懷投資考察，有14家企業(yè)與市政府簽訂了合作框架協(xié)議，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家。對(duì)接洽談了東方好萊塢控股股份有限公司、蘇寧環(huán)球集團(tuán)、京東集團(tuán)、中國(guó)電子商會(huì)等一批知名企業(yè)，舉行了知名企業(yè)代表團(tuán)來(lái)懷投資考察座談簽約會(huì)、2018湖南-長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周懷化招商推介會(huì)、懷化市承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接簽約會(huì)等6次大型招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。大力推進(jìn)“示范區(qū)”創(chuàng)建，去年11月15日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》把懷化納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；去年12月21日，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，懷化入選商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。此外，大力實(shí)施外貿(mào)進(jìn)出口“破零倍增”計(jì)劃，新譜樂(lè)器、金鑫新材料、天之宇科技等22家企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口“破零”，漢華化工、懋源貿(mào)易、中程箱包等15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口“倍增”。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，我市成功引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)13家，招商引資省外境內(nèi)資金270億元，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8500萬(wàn)美元。 （本報(bào)記者 底?。?/p>