“沒有一支黨性強、有責任、敢擔當、素養(yǎng)高、能力強的干部隊伍，依法履職就無法實現(xiàn)，人民重托就無力肩負。”2014 年2 月5 日，春天剛從深冬中蘇醒，市人大常委會機關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會就拉開了帷幕，市人大常委會主任楊方明在會上語重心長地告誡和寄語每一位黨員干部。在此后9個月時長里，市人大常委會機關(guān)每一位黨員干部都經(jīng)歷了一次黨性和靈魂的歷練與洗禮。

　　2014 年是不平凡的一年，市人大常委會加強干部隊伍建設(shè)，依法履行法定職責，不負人民信任重托。

　　學以致用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。期間，黨組班子先后組織了5 次集中學習，通過各種方式廣泛征求意見建議，共征求到各類意見597 條，其中“四風”方面的意見61 條；收集到批評意見126 條。7月8 日，在專題民主生活會上，省委駐懷督導組副組長劉曉河代表省委督導組進行了點評，肯定了成效、提出了希望；7 月15 日，市人大常委班子專題民主生活會情況通報會明確了五個方面的整改方向和措施；10 月22 日，“實踐活動”總結(jié)大會上，省、市委督導組對市人大常委會黨的群眾路線教育實踐活動取得的成績給予了充分肯定。通過開展教育活動，市人大常委會機關(guān)干部的精神面貌發(fā)生了可喜變化，工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力得到了加強與提升。

　　調(diào)研走訪， 關(guān)注民生送溫暖。兩口田村是芷江碧涌鎮(zhèn)一個偏僻的深山小村，今年來，市人大常委會主任楊方明在秘書長陳一翔的陪同下，帶領(lǐng)深度扶貧后盾單位負責人，多次深入這個偏遠小村，與村民共謀發(fā)展大計——修路架橋，興建村部綜合樓，扶持特色種養(yǎng)業(yè)……在楊方明的關(guān)注下，村莊發(fā)生了翻天覆地的變化：村里的水泥路終于修通，山里天然的蔬菜水果不僅能及時銷得出去，而且因為環(huán)保生態(tài)還能賣上好價錢，一些外出務工的青壯年陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　強化執(zhí)法檢查，關(guān)注懷化城鄉(xiāng)發(fā)展。4 月2 日，市人大常委會召開了《中華人民共和國義務教育法》執(zhí)法檢查動員大會。會議確定，執(zhí)法檢查從3 月份開始。隨后，七個檢查小組深入16 個市直相關(guān)部門和全市各縣（市、區(qū)）開展檢查。通過近2 個月的深入調(diào)查走訪、座談、查閱資料、實地查看，以及4 個多月的整改落實，在2014 年9 月召開的市人大常委會第十次會議上，市人民政府對市人大常委會會議提出的審議意見的落實情況逐一報告。通過執(zhí)法檢查，全市義務教育發(fā)展得以促進與提高。

　　開展工作評議，聚焦行政公權(quán)使用。5 月16 日，市人大常委會第16 次主任會議確定工作評議方案；5月29 日，市人大常委會第八次會議以票決的方式確定市規(guī)劃局、市財政局、市教育局為2014 年度工作評議單位。隨后，市人大常委會工作評議調(diào)查組深入到被評議單位及其相關(guān)單位，通過座談了解、查閱相關(guān)資料等方式進行了評議調(diào)查。經(jīng)過近兩個月的深入調(diào)查、審議及歷經(jīng)4 個月的整改，在2014 年11 月召開的市四屆人大常委會第十一次會議上，被評議的市規(guī)劃局、市財政局、市教育局三個單位主要負責人在會上就審議意見提出的問題逐一報告了整改情況，人民群眾關(guān)注的公權(quán)部門履職行權(quán)受到了一次健康體檢。

　　推進代表視察，關(guān)注城區(qū)飲用水安全。10 月27 日，省、市人大代表視察組就懷化市區(qū)飲用水源保護工作進行專題視察，深入了解懷化市區(qū)飲用水源保護情況。省、市人大代表視察組組長、市人大常委會主任楊方明充分肯定了我市在飲用水水源保護工作所取得的成效。楊方明指出，要進一步加強宣傳教育，搞好飲用水水源保護規(guī)劃，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)管，嚴格責任追究。目前，市政府及有關(guān)部門對視察組提出的意見建議正在整改落實之中，相信懷化城區(qū)飲用水安全將指日可待。

　　過去的一年，市人大常委會肩負人民重托，履行法定職責，務實工作作風，圓滿完成了各項工作議程。未來的一年，市人大常委會還將在法制的康莊大道上闊步前行，為人民代言，為懷化地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻正能量。