2019年，我們齊心協(xié)力推進生態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化。關(guān)停非煤礦山18座，商品房去庫存625萬平米，清理“僵尸企業(yè)”104家，為企業(yè)減稅降費13.5億元。在全省率先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責任清單制度。財源稅收綜合治理改革做法全省推廣。全面深化“放管服”改革，市級經(jīng)濟管理權(quán)限向縣市區(qū)下放36項，向高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)下放170項，縣市區(qū)向街道社區(qū)賦權(quán)放權(quán)108項。落實土地承包期再延長30年政策，流轉(zhuǎn)土地128萬畝。創(chuàng)新發(fā)展保持良好態(tài)勢。新增高新技術(shù)企業(yè)120家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值250億元。R&D經(jīng)費投入強度提高到1.8%。新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體32個。發(fā)明專利申請量達1681件。引進高精尖缺人才298人（團隊）。對外開放力度加大。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設為契機，深入開展五大開放行動，成功舉辦首屆懷商大會、健博會等重大活動，全年引進省外境內(nèi)項目91個，其中500強項目10個，實際到位省外境內(nèi)資金324億元，增長18%。新開行懷化至德黑蘭中亞班列，舞水出口監(jiān)管倉投入使用，懷化海關(guān)成立開關(guān)。

2020年，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放高地。

1．深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成“三去一降一補”任務，繼續(xù)加大房地產(chǎn)歷史遺留問題處置力度，落實減稅降費政策，加快推進“僵尸企業(yè)”處置。深化“一次辦”改革，年內(nèi)實現(xiàn)政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋。平穩(wěn)推進事業(yè)單位改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制。鞏固發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社。

2．加快建設創(chuàng)新型城市。新認定高新技術(shù)企業(yè)80家以上。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，力爭每萬人發(fā)明專利擁有量達1.2件以上。發(fā)揮懷化商標受理中心作用，推進商標、專利質(zhì)押融資工作。抓好創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，新增省級以上平臺5個。深入推進“五溪人才”計劃，引進科技創(chuàng)新人才400人以上。

3．全方位推進對外開放。加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，重點抓好懷商大會、長三角經(jīng)貿(mào)洽談周等重大活動，力爭引進500強企業(yè)6家以上、重大產(chǎn)業(yè)項目60個以上，引進省外境內(nèi)資金368億元，增長15%以上。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持九豐農(nóng)業(yè)總部盡快落戶懷化。啟動經(jīng)開區(qū)綜合口岸建設。努力建設西南陸海大通道，開通東盟班列，力爭全年運營國際班列50列以上。力爭外貿(mào)實績企業(yè)達70家，實際利用外資增長15%。