中共懷化市委
懷化市人民政府
關(guān)于湖南省第六環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改落實情況的報告
2018年6月22日至7月11日,省第六環(huán)境保護督察組(以下簡稱“省環(huán)保督察組”)對我市開展了為期一個月的環(huán)境保護督察。2018年9月11日,省環(huán)保督察組向我市反饋了督察意見,市委、市政府高度重視,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓問題整改工作,建立了各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動合力抓的工作機制,通過拉條掛賬、逐個整改、逐個銷號等方式,整改工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作措施
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2017年開展環(huán)保督察以來,我市成立了由市委書記任組長,市委副書記、市長任副組長的懷化市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全市突出環(huán)境問題和環(huán)境保護督察組現(xiàn)場交辦、意見反饋突出問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);同時還成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長,分管副市長任副組長的懷化市配合環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,負責(zé)與省環(huán)保督察組銜接溝通,接受省環(huán)保督察組交辦的各項任務(wù),建立了“主要負責(zé)人負總責(zé)、親自抓,相關(guān)部門緊密配合具體抓”的配合督察聯(lián)絡(luò)工作機制。
2.創(chuàng)新推進方法。一是建立“六個一”推進機制。建立“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個工作方案、一個時限要求、一抓到底”的工作推進機制,對中央環(huán)保督察組、省委省政府交辦以及自查自糾排查出來的環(huán)境問題進行整改。二是抽調(diào)15名市縣環(huán)保專業(yè)工作人員,組成強化督查組,對環(huán)保督察信訪交辦件和反饋問題整改情況進行現(xiàn)場督查,督促責(zé)任單位整改到位。三是加強督查督辦。尤其是今年4月份,市紀委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組成督查組對環(huán)保督察整改落實情況進行全面督查;5月份,市生態(tài)環(huán)境局組織7個現(xiàn)場核查組對整改情況再次進行全面現(xiàn)場核查和交辦,形成專題通報2期,強力推動問題整改。四是開展生態(tài)環(huán)保專項巡察。今年7月至8月,市委巡察辦對10個縣區(qū)和9個市直部門組織開展為期一個月的生態(tài)環(huán)保專項巡察。
3.制定方案和制度。為確保環(huán)保督察工作有序高效運轉(zhuǎn)及突出環(huán)境問題快辦快結(jié),我市制定了《懷化市配合中央環(huán)境保護督察總體工作方案》《懷化市配合省環(huán)境保護督察工作方案》《懷化市配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”工作方案》,懷化市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2018年環(huán)境保護重點工作督查方案>的通知》(懷環(huán)委辦函〔2018〕15號),市紀委監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<懷化市突出環(huán)境問題整改責(zé)任追究辦法>的通知》(懷紀發(fā)〔2017〕7號)等文件,切實建立有效工作機制和制度,組織和指導(dǎo)各縣市區(qū)及市直部門有序開展環(huán)保督察整改工作。
4.強化責(zé)任追究。市委、市政府分別多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議以及其他專題會議,專門研究部署省環(huán)保督察有關(guān)環(huán)境問題整改工作。對省環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦問題,實行第一時間交辦、定期通報、按期現(xiàn)場督查。省環(huán)保督察期間,交辦323件信訪件全部辦結(jié),對省環(huán)保督察反饋意見中79個具體問題列出清單進行交辦,共責(zé)令整改企業(yè)352家,立案處罰26家,組織處理77人。今年來,市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后向市紀委監(jiān)委移送兩批環(huán)保督察整改問題線索37條,其中,立案8件11人(辰溪3件3人、溆浦3件6人、中方1件1人、會同1件1人),已給予黨紀政務(wù)處分2人,除名1人,誡勉談話21人,談話提醒40人,批評教育、約談43人。2019年8月29日市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織市紀委監(jiān)委、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員對其中12個問題涉及的32名市管干部進行集中談話提醒。
二、問題整改進展情況
省環(huán)保督察反饋我市問題共79個,截至2019年10月31日已完成整改63個(其中3項任務(wù)超過原定整改期限,現(xiàn)已向省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請延期,分別為:沅陵縣五強溪違規(guī)采砂問題、沅陵縣五強溪水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題、懷化市中小河流小水電無序開發(fā)問題),完成率80%;還有16個未完成整改,其中15個達到整改時序進度,另外1個因工程量大、情況復(fù)雜等客觀原因逾期未整改到位。逾期未整改到位問題具體情況如下:
“太平溪下游林化橋斷面依然是劣五類水質(zhì)問題”。對太平溪林化橋斷面水質(zhì)治理工作,2019年9月3日市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開太平溪林化橋斷面劣V類水體治理專題調(diào)度會議,制定了《太平溪林化橋斷面劣V類水體專項治理方案》和《太平溪林化橋斷面劣V類水體專項治理項目清單》,明確了22項工作任務(wù),并落實到了市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等10個牽頭單位。目前完成坨院溪的排污口整治和太平溪船林橋至湖南醫(yī)藥學(xué)院的截污干管鋪設(shè)、太平溪下游佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場的排污整治、高炮團旁提升泵站的設(shè)備采購和基樁澆灌,并開始施工;城東污水處理廠已投入運行,并完成自主驗收;城東區(qū)域已完成了11495米污水管網(wǎng)鋪設(shè);完成了興隆橋上游處排污口、船林路橋下排口的整治,將興隆橋附近直排入河的污水接入了污水管網(wǎng),并在船林路橋下排口建設(shè)了沉淀處理池;取締了涉水污染企業(yè)1家,并拆除了所有生產(chǎn)設(shè)備;完成了太平溪及支流的河道內(nèi)散養(yǎng)清理工作;全面加強對河道的保潔巡察工作,并督促湖南嘉晟住建科技有限公司、懷化市吉駟玻璃有限公司、懷化工業(yè)園區(qū)鶴城分園坨院路建設(shè)項目、懷化工業(yè)園區(qū)鶴城分園金海路東段(陽塘南路)建設(shè)項目等四個項目對裸土進行防塵覆蓋;完成了板木溪污水治理生態(tài)泊岸方案;毛家溪入太平溪口黑臭水接入工程已完成所有管道鋪設(shè),修建檢查井10座;兩次調(diào)度了三角灘電站下泄流量,有效增強了太平溪水體流動性,2019年9月、10月太平溪林化橋斷面水質(zhì)為Ⅳ類水,水質(zhì)有效改善。
三、下一步安排
1.提高思想認識。深刻認識環(huán)保督察問題整改落實的重要性和嚴峻性,高度重視環(huán)保督察整改工作,進一步提高政治站位,切實把中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察信訪交辦件及反饋問題整改落實作為必須完成的政治任務(wù),強力推進,消除存量,遏制增量,通過扎實有效的行動,切實解決一批環(huán)境問題,全面改善全市環(huán)境質(zhì)量。
2.嚴格整改標準。遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點、務(wù)求實效”的原則,對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜,需要長時間整改的問題,制定科學(xué)整改方案,強力推進,確保整改到位。嚴格對照《關(guān)于開展省環(huán)保督察反饋問題和移交重點問題整改銷號工作的通知》(懷環(huán)整改辦函〔2019〕4號)明確的銷號標準,對標對表將問題整改到位。
3.嚴格驗收銷號。省環(huán)保督察反饋79個問題已完成整改63個,上報銷號備案42個。市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照標準統(tǒng)籌組織開展銷號核查工作,銷號材料將對外進行公示。
4.強化督導(dǎo)問責(zé)。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地監(jiān)管、行業(yè)管理責(zé)任,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),全力抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改工作。對整改工作中不負責(zé)任、推諉扯皮,造成工作貽誤、重大影響和嚴重后果的從嚴追責(zé)問責(zé)。
附件:省級環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)進展情況
中國共產(chǎn)黨懷化市委員會 懷化市人民政府
2019年11月26日
附件
省級環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)進展情況
一、懷化市對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度存在逐級遞減的現(xiàn)象,壓力傳導(dǎo)不夠,責(zé)任落實不夠,有些部門負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作了解不透,對突出環(huán)境問題情況不是很清楚、底數(shù)不清(已完成)
1.市、縣兩級黨委政府將貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作決策部署列為當(dāng)?shù)攸h委、政府中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨校和干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容。
2.根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案,修訂完善《懷化市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定》和《懷化市較大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》。
3.已建立環(huán)??冃Э己藱C制,并將考核結(jié)果作為干部考核評價、調(diào)整任免的重要依據(jù)。
4.開展了生態(tài)環(huán)境保護專項巡察,今年7月至8月,市委巡察辦對10個縣區(qū)和9個市直部門組織開展為期一個月的生態(tài)環(huán)保專項巡察。
二、一些地區(qū)和部門抓環(huán)境保護工作未形成自覺行動,缺乏統(tǒng)籌謀劃,解決生態(tài)環(huán)境問題抓一件是一件(已完成)
建立市級生態(tài)環(huán)境保護工作督查機制,科學(xué)安排環(huán)保督察工作,壓實環(huán)境保護責(zé)任。2019年4月24日,市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)懷化市機關(guān)事務(wù)管理局等2個政府機關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制規(guī)定和懷化市交通運輸局等3個政府機關(guān)職責(zé)、機構(gòu)編制調(diào)整方案的通知》(懷辦〔2019〕14號),明確了市生態(tài)環(huán)境局職能職責(zé)。核定市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)行政編制29名,設(shè)局長1名、副局長3名、暫保留總工程師1名;核定正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。按照省里工作部署,做好環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察垂直管理改革相關(guān)工作。
今年以來召開25次會議專題研究突出環(huán)境問題整改工作。4月份,市紀委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組成督查組對環(huán)保督察整改落實情況進行全面督查;5月份,市生態(tài)環(huán)境局組織7個現(xiàn)場核查組對整改情況再次進行全面現(xiàn)場核查和交辦,形成專題通報2期,強力推動問題整改。7月至8月,市委巡察辦對10個縣區(qū)和9個市直部門組織開展為期一個月的生態(tài)環(huán)保專項巡察。
三、一些地方領(lǐng)導(dǎo)的政績觀、價值觀有偏差,重顯績、輕潛績,對打基礎(chǔ)、利長遠的事重視不夠;部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理“先天賜予與后天作為”的關(guān)系,認為懷化有先天的生態(tài)優(yōu)勢,環(huán)境容量較大,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后,存在先發(fā)展后治理、溫飽重于環(huán)保的思想(已完成)
2018年以來,先后制定出臺了《懷化市生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《懷化綠色發(fā)展指標體系》及《懷化生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》等政策措施,啟動生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建,加強污染防治攻堅戰(zhàn)工作考核,開展生態(tài)環(huán)保專項巡察,全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作得到有力推進。
四、通道萬佛山是省級自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園和國家風(fēng)景名勝區(qū),但省級自然保護區(qū)批準成立之后,核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)又相繼建成旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化體驗園、龍底漂流等建設(shè)項目(已完成)
1.2018年9月關(guān)閉了萬佛山自然保護區(qū)的緩沖區(qū)、核心區(qū)所有景點景區(qū),停止所有旅游活動;停止了保護區(qū)所有在建項目。
2.拆除緩沖區(qū)、核心區(qū)內(nèi)風(fēng)雨亭及所有攤點攤位,消除違法違規(guī)經(jīng)營活動;完成棧道拆除論證報告。
3.在實驗區(qū)、緩沖區(qū)、核心區(qū)樹立了標志標牌,加強日常監(jiān)管巡查工作。
4.龍底漂流項目已停止,文化體驗園項目選址地已復(fù)綠。
五、沅陵縣五強溪國家濕地公園內(nèi)的違規(guī)采砂行為已經(jīng)責(zé)令停止,但挖沙船和砂石場還未完全清理到位(達到序時進度)
1.2019年7月26日已向省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請對該項問題的整改延期:原采砂標段的分篩場、堆場取締處置延期到2020年6月30日;沅水干流歷史遺留尾堆的清理工作延期到2022年12月31日。
2.沅水流域主干道已全面禁止采砂采石。采砂船2018年9月已鎖控到位,目前辦證船舶已自行拆解3艘,所有非法船舶已驅(qū)離沅陵縣域內(nèi)或自行拆解,其余船舶均??吭诤J虏块T指定區(qū)域。
3.按照砂石場排查整治方案,砂石碼頭11處和砂石破碎場1處已經(jīng)完成整治。
4.岸上篩分場和砂石堆場正在整治中,其中岸上篩分場7處,已自行整改1處,尚有6處35萬立方米在清理,完成整治進度70%;砂石堆場9處,已自行整改5處,其余4個砂石堆場已完成整改3700立方米,完成整治進度的92.5%。
5.由于政法機關(guān)對原各采砂標段涉嫌犯罪的違法行為正在進行刑事調(diào)查,各標段所屬采砂船舶作為涉案工具,需等政法機關(guān)調(diào)查結(jié)束后方可進行處置。對原采砂標段的采砂船舶的處置延期到政法機關(guān)辦案結(jié)束后6個月內(nèi)完成。
六、鶴城區(qū)麻子寨旅游開發(fā)項目,非法占用林地,毀林200余畝,現(xiàn)場核查時,施工場地仍未完全清除,復(fù)綠工作進展緩慢(已完成)
1.2018年6月,拆除了所有非法建筑和設(shè)施2.6萬平方米,并清除所有建筑垃圾和生活垃圾。
2.2018年8月,通過對破壞地表覆土、填坑、建護坎等方式進行生態(tài)修復(fù),通過植樹、種草等復(fù)綠方式進行植被修復(fù),復(fù)綠面積約345畝,總投資約310萬元。
3.已在麻子寨入口設(shè)置警示牌和宣傳標語,全面加強麻子寨日常管護工作。
七、在抓生態(tài)環(huán)境保護工作中,有些地區(qū)和部門強調(diào)客觀原因,監(jiān)管執(zhí)法不敢動真碰硬,導(dǎo)致一些生態(tài)環(huán)境問題得不到徹底解決(已完成)
各縣市區(qū)按照“條條要整改、件件有落實”的原則,認真辦理中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦件和省級環(huán)保督察交辦件反映的各項信訪問題,各個交辦件明確責(zé)任單位和責(zé)任人,提出具體的整改要求、整改時限,全面進行整改。如,我市徹底拆除了市級飲用水源保護區(qū)存在近20余年的違章企業(yè),連續(xù)兩年水質(zhì)監(jiān)測達Ⅱ類標準,優(yōu)于Ⅲ類執(zhí)行標準。群眾反映強烈的辰溪縣新宏大釩業(yè)公司環(huán)境污染問題,對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行有序拆除,并對其環(huán)境違法行為進行調(diào)查處理。下一步,將建立長效整改機制,舉一反三,確保各項環(huán)境問題徹底得到解決。
八、對河西經(jīng)開區(qū)鐵路編組站建設(shè)工地揚塵治理的監(jiān)管不夠嚴格,揚塵污染問題比較嚴重(已完成)
制定了經(jīng)開區(qū)鐵路編組站建設(shè)工地揚塵防治工作方案,安裝了揚塵在線檢測監(jiān)控設(shè)施,加大了建設(shè)工地監(jiān)管力度,全面落實建設(shè)工地“六個百分之百”整改要求,并按方案整改到位。
九、對中鐵十七局滬昆高鐵老屋園二號隧道棄渣環(huán)境問題監(jiān)管不到位,廢棄渣土滲濾液污染周邊溪流與農(nóng)田的問題沒有徹底解決,至今當(dāng)?shù)卮迕袢匀徊粩嗯e報(已完成)
完成原生活區(qū)渣場的渣體防護及復(fù)綠工程,對被污染的小溪、小水庫進行清淤整治,改造大沖坑渣場廢水調(diào)節(jié)池自動加藥系統(tǒng),并對大沖坑渣場調(diào)節(jié)池處理升級改造過程中的原外排污水進行全面收集處理。
十、在對于生態(tài)環(huán)境問題的執(zhí)紀問責(zé)方面,方式比較單一,多數(shù)只是約談?wù)]勉等組織處理(已完成)
2018年9月21日,市紀委下發(fā)《關(guān)于進一步加強省環(huán)保督察反饋意見及當(dāng)前突出環(huán)境問題整改工作的通知》(懷紀辦〔2018〕22號),對全市突出環(huán)境問題整改督辦問責(zé)工作作出部署。建立健全了線索移送機制,市紀委監(jiān)委加強與市委督查室、市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室的銜接,及時督促將環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題線索移交。對在突出環(huán)境問題整改工作中失職失責(zé)、違紀違規(guī)的,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。
2018年以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共問責(zé)341人,其中黨紀政務(wù)處分48人,誡勉談話64人,除名1人,免職1人,調(diào)整崗位1人,談話提醒、批評教育、約談226人。市紀委監(jiān)委嚴肅查處了湘環(huán)督辦函〔2018〕12號交辦的4個重點問題,對涉及的62名黨員干部進行嚴肅問責(zé),其中給予黨紀政務(wù)處分14人,調(diào)整崗位1人,誡勉談話33人,批評教育14人。2019年8月29日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織市紀委監(jiān)委、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員對其中12個問題涉及的32名市管干部進行集中談話提醒。2019年11月,市紀委監(jiān)委嚴肅查處了溆浦縣江龍錳業(yè)高濃度含錳廢水排入沅江及浩峰礦業(yè)超標排放問題,對涉及的25名責(zé)任人員進行嚴肅問責(zé),其中立案審查調(diào)查5人,誡勉談話8人,責(zé)令檢查、批評教育12人。
十一、環(huán)保隊伍建設(shè)需要加強,大部分縣市區(qū)執(zhí)法人員配備不足,專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題突出,環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、輻射和固廢監(jiān)管等專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足,與打造一支堅強的生態(tài)環(huán)保鐵軍要求仍有較大差距(已完成)
按要求配齊市縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍。市委已正式下文將市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境綜合執(zhí)法支隊升格為副處級,預(yù)設(shè)1正3副,5個職能科室,下設(shè)3個正科級城區(qū)執(zhí)法大隊,增加6個全額編制??h市區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法機構(gòu)改革計劃從縣市區(qū)自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等部門劃轉(zhuǎn)25個全額事業(yè)編制到縣環(huán)境執(zhí)法大隊。
市委機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于懷化市機構(gòu)改革涉及處級事業(yè)單位調(diào)整的通知》(懷編〔2019〕1號)文件,將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)事業(yè)單位的生態(tài)創(chuàng)建、減排、環(huán)境應(yīng)急與事故處理等公益服務(wù)職責(zé)整合,組建市生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心,為市生態(tài)環(huán)境局所屬副處級公益類事業(yè)單位。
十二、環(huán)境執(zhí)法車輛裝備不夠,公車改革后,溆浦縣沒有環(huán)境執(zhí)法車輛,市級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他縣市區(qū)環(huán)保局都只有1臺執(zhí)法車輛(已完成)
1.市車改辦在全市公車編制總數(shù)內(nèi)核定市生態(tài)環(huán)境局3臺公務(wù)用車,再從市公車管理平臺委托2臺車輛,重點保障環(huán)保督察工作,市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)用車輛達到5輛。
2.簡化審批流程,市車改辦為環(huán)保督察應(yīng)急用車開辟綠色通道,確保環(huán)保督察車輛能及時到位。
3.縣市區(qū)在各自的公車平臺上優(yōu)先保障環(huán)保工作用車,簡化環(huán)保應(yīng)急工作用車調(diào)度流程。
目前,市本級及各縣市區(qū)通過核定車輛編制、平臺委托車輛、臨時調(diào)度車輛、社會化租賃車輛等手段有效保障了環(huán)保執(zhí)法工作用車。
溆浦縣公車辦已經(jīng)退回公務(wù)車一輛,用于日常監(jiān)測和執(zhí)法,并提供綠色通道,簡化審批流程,全力保障環(huán)保工作用車。
十三、打擊環(huán)境違法違規(guī)的力度不夠,懷化市在環(huán)境違法問題上立案數(shù)量偏少,行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制不健全(已完成)
全市各縣市區(qū)及市本級均成立檢察、公安環(huán)境保護工作聯(lián)絡(luò)室,強化環(huán)境執(zhí)法力量,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。2018年共查處案件164件,罰款金額1108.78萬元,其中移送公安部門20件,拘留25人。
2019年1-10月全市行政處罰案件97起,處罰金額640.30萬元;查封扣押案件6起、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3起,移送行政拘留案件4起、環(huán)境污染犯罪案件1起。
十四、鶴城區(qū)自新《環(huán)保法》實行以來,還沒有辦結(jié)一起移送司法的環(huán)保違法違規(guī)案件(已完成)
1.2019年4月下旬,鶴城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局查處了懷化市南陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司鶴洲印象建設(shè)項目利用滲井、滲坑和私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為。5月7日,案件移送鶴城區(qū)公安分局處理,公安機關(guān)對該項目負責(zé)人周某軍依法予以行政拘留十日,取得了良好的社會警示和教育效果。
2.建立并運用行政執(zhí)法、刑事司法銜接機制,做到部門聯(lián)動,行政、司法互相協(xié)助,有效提升了環(huán)境違法案件辦理能力、效果。
3.加強對行政執(zhí)法人員職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn),加強對轄區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為查處,通過法制培訓(xùn)和監(jiān)察監(jiān)督方式,環(huán)保執(zhí)法成果日益凸顯。
4.對在辦環(huán)境案件進行了細致梳理,依法從嚴處理。
十五、有些部門沒有按照湖南省環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定要求,落實環(huán)境保護工作責(zé)任(已完成)
根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案修訂完善《懷化市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定》。市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位嚴格按照《湖南省環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定》要求,理清職責(zé),執(zhí)行“一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管環(huán)保”要求,落實環(huán)境保護工作責(zé)任,在全市逐步形成環(huán)境保護工作齊抓共管的監(jiān)管體系。
十六、麻陽石馬硐采石場和辰溪齊角山采石場手續(xù)不全,國土部門違規(guī)給予發(fā)證、續(xù)證(已完成)
麻陽縣對石馬硐采石場進行了徹底關(guān)停。2019年7月10日至7月20日,拆除礦區(qū)生產(chǎn)設(shè)備兩套(含原老舊生產(chǎn)線)、簡易工棚300平方米、構(gòu)筑物260平方米,清理原材料2萬噸、礦產(chǎn)品3萬噸,生產(chǎn)設(shè)備、工棚、構(gòu)筑物全部清除。
辰溪縣對齊角山采石場進行了徹底關(guān)停。2018年7月13日,對已關(guān)停的辰溪縣修溪鎮(zhèn)齊角山采石場的所有設(shè)施進行徹底清理,封閉外運通道,對采石場作業(yè)區(qū)域進行植被恢復(fù)。
十七、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進展緩慢,2018年要完成適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)37家500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化改造任務(wù),目前只有1家完成治理(已完成)
各縣市區(qū)均全面完成該項整治任務(wù)。 2018年9月28日全面完成37家規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造任務(wù),其中退養(yǎng)8家,完成設(shè)施改造29家,投入資金611.10萬元。
十八、淘汰落后產(chǎn)能工作還有不到位的現(xiàn)象,據(jù)統(tǒng)計全市還有12家鐵合金企業(yè)沒有整合入園,還有9座不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦熱爐沒有及時淘汰(已完成)
關(guān)于9座不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦熱爐沒有及時淘汰的問題:新晃縣共4座,新晃縣政府對新晃華東硅錳有限責(zé)任公司、新晃秦箭爐料有限公司和新晃向紅冶金材料有限公司三家企業(yè)的4臺6300千伏安礦熱爐明確予以關(guān)停淘汰,現(xiàn)已全部斷電;洪江市1座,2019年2月,洪江市組織供電公司對洪江市龍標硅業(yè)恒茂冶煉廠進行了斷電處理,目前設(shè)備已徹底拆除到位;溆浦縣1座,2018年6月,溆浦縣對溆浦縣永發(fā)鐵合金廠不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦熱電爐全面拆除到位;辰溪縣2座,2018年10月,辰溪縣關(guān)停淘汰辰溪縣鑫達硅業(yè)有限公司2臺礦熱爐。中方縣1座,2018年5月,中方縣拆除中方縣華建工貿(mào)有限責(zé)任公司6300千伏安礦熱爐。
關(guān)于鐵合金企業(yè)整合入園問題:市工信部門按照產(chǎn)能總量控制和等量置換原則,積極引導(dǎo)具有1×12500千伏安鐵合金礦熱爐的企業(yè)通過整合在原址其中一處進行建設(shè),達到≥2×12500千伏安鐵合金礦熱爐容量;加大對2×12500千伏安鐵合金礦熱爐企業(yè)監(jiān)管力度,督促已獲得產(chǎn)業(yè)政策審查的企業(yè)盡快完成項目建設(shè)并依法完善相關(guān)手續(xù),確保實現(xiàn)污染物達標排放。著力推進鐵合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展,新晃縣正在積極調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,籌建鐵合金產(chǎn)業(yè)園,屆時,將積極鼓勵引導(dǎo)尚在園區(qū)范圍外的鐵合金企業(yè)整合入園發(fā)展。
十九、對環(huán)境違法企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的規(guī)定執(zhí)行不到位,有些環(huán)境不良企業(yè)依舊可以獲得銀行貸款(已完成)
1.沅陵縣官莊鎮(zhèn)牌樓邊頁巖紅磚廠貸款已結(jié)清。
2.新晃華東硅錳有限責(zé)任公司已完成環(huán)境問題整改,取得環(huán)評批復(fù)。
3.會同縣春輝造紙有限公司貸款正逐步壓縮。
4.溆浦金正錳業(yè)有限責(zé)任公司、會同縣惠杰特種紙紙業(yè)有限責(zé)任公司及沅陵縣涼水井鎮(zhèn)晶鑫頁巖磚廠貸款正持續(xù)清收。
下一步工作:
1.持續(xù)督促相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)化解存量風(fēng)險。
2.持續(xù)督促轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護信息,加強授信管理。依照法律法規(guī)嚴格管控對存在環(huán)境違法行為企業(yè)的授信。
3.持續(xù)督促轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)實施綠色信貸、支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
4.加強監(jiān)管責(zé)任追究。
5.不定期開展銀行信貸落實環(huán)保政策監(jiān)管督查工作,并及時通報督查情況。
二十、懷化市城區(qū)一直沒有正規(guī)的建筑垃圾消納場,建筑垃圾亂堆亂倒問題比較突出,政府多次召開會議研究,但始終未解決問題,全城渣土管理混亂,是導(dǎo)致城區(qū)揚塵污染的重要原因之一。已經(jīng)建成在用的新家莊建筑垃圾消納場手續(xù)不齊全、監(jiān)管不到位,毀壞林地。鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)新家莊、井坪村塑料加工、木材加工等散亂污企業(yè)集聚,環(huán)境污染嚴重(達到序時進度)
1.制定《2019年度懷化市城市管理領(lǐng)域創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準達標城市工作方案》,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分工作職責(zé),召開專題會議,部署相關(guān)工作。對鶴城區(qū)渣土辦下達了整改通知,責(zé)令督促新家莊消納場整改到位。目前已完成三項:其中新家莊消納場場內(nèi)道路所有裸露土方已采用800目綠網(wǎng)覆蓋;場內(nèi)道路已鋪設(shè)碎石,場內(nèi)增加霧炮機1臺;水垅棄土場已投入運行。
2.已完成鶴城區(qū)城東方向陽塘礦坑、城西方向新家莊消納場建設(shè),現(xiàn)階段均正常運行;城南方向井坪消納場、小木杉溪消納場正在建設(shè)。
3.加強已運營消納場日常管理。責(zé)成相關(guān)單位督促完成城南井坪消納場、小木杉溪消納場有關(guān)手續(xù)。
下一步召開建筑垃圾消納場建設(shè)專題會議,研究解決建筑垃圾資源再利用的處理方式,加快建設(shè)步伐。
二十一、中方縣臺泥水泥有限公司、高新區(qū)駿泰漿紙有限公司的污染問題時有發(fā)生,群眾反映強烈(已完成)
臺泥(懷化)水泥有限公司已建成料場噴淋設(shè)施,改造窯頭窯尾收塵設(shè)施,加快煙氣升級改造,污染物排放濃度達到國家排放限值要求。
高新區(qū)管委會對湖南駿泰新材料科技有限責(zé)任公司排查的問題下達整改通知書?,F(xiàn)原料已轉(zhuǎn)移至規(guī)范化的堆場,污泥干化車間已修圍堰,污泥干化廢水經(jīng)排水溝引入場內(nèi)污水處理廠處理后達標排放。堿爐煙氣改造,電廠由低頻改成高頻,新增堿爐脫硝項目;鍋爐完成超低排放改造,由之前的四電廠靜電除塵改成一電廠三布袋除塵,完成了SNCR脫硝,進一步在脫硝系統(tǒng)上完成深度脫硝;黑液槽罐沉積物已經(jīng)完成項目改造,基本實現(xiàn)停機檢修槽罐系統(tǒng)不清洗;高濃度臭氣改造已經(jīng)完成安裝,正在調(diào)試及試運行。
二十二、《湖南省城市綜合管理條例》和《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)明確社會生活和建筑施工噪聲、揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、塑料垃圾焚燒等環(huán)境污染事項的監(jiān)管責(zé)任主體,但懷化市還沒有落實到位,導(dǎo)致管理體制不順、部門職責(zé)推諉、監(jiān)管缺失;畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管責(zé)任也未厘清(已完成)
1.2017年市第五屆人大六次常務(wù)會議審議通過了《懷化市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,對市城市管理和綜合執(zhí)法局履行社會生活和建筑施工噪聲、揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、塑料垃圾焚燒等環(huán)境污染事項的相關(guān)監(jiān)管職責(zé)已經(jīng)進行了明確。
2.市委編辦在此次黨政機構(gòu)改革“三定”規(guī)定中,對市城市管理和綜合執(zhí)法局履行相關(guān)職責(zé)再次進行了明確。
3.將生態(tài)文明體制改革納入2019年市委深改委工作要點,并作為年度綜合績效考核的重要內(nèi)容。
4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“三定”方案已明確了畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管職責(zé)。
二十三、懷化市生態(tài)文明考核體制還不健全(已完成)
1.懷化市出臺了《懷化市生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》(懷辦發(fā)電〔2018〕145號)和《懷化綠色發(fā)展指標體系》《懷化生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》,將生態(tài)文明考核相關(guān)任務(wù)納入縣市區(qū)重點工作績效評估指標和市直單位績效評估。
2.根據(jù)市績效辦文件,市統(tǒng)計局負責(zé)懷化綠色發(fā)展指標體系的核算工作,已制定懷化綠色發(fā)展指標體系核算方案。
3.2019年5月,市政府召集綠色發(fā)展指標體系相關(guān)單位分管負責(zé)人專題研究推進生態(tài)文明建設(shè)工作,制定了《懷化市生態(tài)文明建設(shè)年度評價考核提升進位推進工作方案》。同時,市政府督查室于6月份根據(jù)工作方案進行了專項督查。
4.2019年9月,由市統(tǒng)計局牽頭,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2016年和2017年各縣市區(qū)生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果的通報》(懷統(tǒng)〔2019〕14號)。
二十四、全市還沒有真正開展自然資源資產(chǎn)離任審計工作(已完成)
2018年,全市已完成5個縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和29個縣直單位負責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。2019年,按省審計廳要求確定年度審計計劃,已確定對原市生態(tài)環(huán)境局局長及各縣區(qū)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人等19個單位負責(zé)人開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。積極推進制度建設(shè),市委審計委員會辦公室于2019年7月制定出臺了《懷化市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計辦法(試行)》(懷審委辦〔2019〕1號)。
二十五、生態(tài)環(huán)境保護委員會的作用沒有充分發(fā)揮,檢查少、督辦少、考核少,一些成員單位對生態(tài)環(huán)境保護委員會布置的任務(wù)不夠重視(已完成)
不定期研究解決生態(tài)環(huán)境問題,并根據(jù)改革要求,組建全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍。建立生態(tài)環(huán)境保護委員會重點成員單位述職報告制度。
2018年7月以來,市生態(tài)環(huán)境保護委員會抽調(diào)15名市縣環(huán)保專業(yè)工作人員,組成強化督查組,對環(huán)保督察信訪和反饋問題整改情況進行現(xiàn)場督查,下達了100余份督辦單;2019年7月至8月,市委巡察辦抽調(diào)生態(tài)環(huán)境委員會成員單位的業(yè)務(wù)骨干對10個縣區(qū)和9個市直部門組織開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)保專項巡察,將省環(huán)保督察問題整改落實情況作為巡察重點。
二十六、污水處理能力不足。懷化市主城區(qū)日產(chǎn)生活污水量約為20萬噸,但市本級污水總處理能力只有17萬噸,全城污水處理廠提標改造工程和城東污水處理廠建設(shè)項目急需加快進度(已完成)
1.懷化市全城污水處理廠提標改造采用二段生物接觸氧化法工藝,日處理能力達到15萬噸/日。該項目于2019年1月完成環(huán)保驗收監(jiān)測,出水水質(zhì)達到國家排放標準。
2.城東污水處理廠一期(4萬噸/日)建設(shè)工程已竣工驗收,并于2019年4月28日正式通水調(diào)試,6月18日組織一期建設(shè)工程廠內(nèi)綜合竣工驗收。
二十七、配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,懷化市雨污分流系統(tǒng)建設(shè)不完善,老城區(qū)基本沒有實現(xiàn)雨污分流,大量雨水進入污水管網(wǎng),部分污水來不及處理,通過溢流的形式直接外排。管網(wǎng)建設(shè)不完善,部分城區(qū)的污水無法收集、直接外排(達到序時進度)
我市已制定《2019年度“三城同創(chuàng)”項目建設(shè)實施方案》,現(xiàn)在正在進行城區(qū)雨污分流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計,研究解決改造資金的方案并抓緊推進項目實施。
城東片區(qū)污水管網(wǎng)改造項目于2019年1月15日開工建設(shè),11月8日已按照設(shè)計要求完成管網(wǎng)建設(shè)10392米,并將污水管網(wǎng)接入市級污水主管網(wǎng)。
二十八、城市垃圾填埋場存在日常管理不到位、設(shè)施老化、處理能力不足、雨污分流不完全、環(huán)保設(shè)施運營效果不佳等問題(已完成)
1.制定和完善了垃圾場運行考核制度,并按制度加強對承包運營企業(yè)的監(jiān)管,對達不到制度要求的及時整改,確保垃圾填埋處理達到規(guī)范要求。購置安裝了一套視頻監(jiān)控系統(tǒng),對整個垃圾場實現(xiàn)了全覆蓋實時監(jiān)管。
2.2018年4月,垃圾場衛(wèi)生填埋作業(yè)實行市場化運營后,由中標單位中技能源股份有限公司解決了設(shè)備老化的問題。
3.進一步完善了雨污分流系統(tǒng)。2018年實施了綜合治理雨污分流系統(tǒng)工程,對存在的膜破壞、部分區(qū)域排水不暢問題進行了整改,同時還加強了日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)防滲膜破損情況時及時修補,確保雨污分流效果達到設(shè)計要求。
4.完成滲濾液擴容提標改造。2018年底完成了滲濾液擴容提標改造,日處理能力提升了300噸/天,達到500噸/天,滿足滲濾液處理需要。同時對垃圾場現(xiàn)有設(shè)施進行全面清查和維護,確保運行正常。
二十九、懷化市第二垃圾填埋場滲濾液日處理能力不足,多余滲濾液采用回灌或外送污水處理廠處理(已完成)
完成了滲濾液擴容提標改造工程。2018年7月30日滲濾液擴容工程開工建設(shè),12月工程完工,2019年1月正式進入調(diào)試階段,4月委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對滲濾液采樣監(jiān)測,出具了相關(guān)監(jiān)測報告,出水水質(zhì)達到國家排放標準。擴容后,滲濾液處理能力提升300噸/天,達到500噸/天,有效解決了滲濾液處理能力不足、多余滲濾液采用回灌或外送污水處理廠處理的問題。
三十、督察組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)溆浦縣垃圾填埋場滲濾液有外溢現(xiàn)象(已完成)
對溆浦縣垃圾填埋場滲濾液有外溢的環(huán)境違法行為進行了查處,該縣紀委監(jiān)委對3名相關(guān)責(zé)任人進行組織處理。
溆浦縣對縣城生活垃圾填埋場滲濾液收集設(shè)施進行完善,提高了收集率,做到了滲濾液全部收集及處理。同時,完成了填埋區(qū)暫停作業(yè)面的覆膜防雨工程,對截排水設(shè)施進行了清理加固;對溢排入水塘的滲濾液進行反抽處理。2019年9月完成招投標,已完成進場前的現(xiàn)場勘察工作和場地平整;新建排水口監(jiān)測井1個;污水處理站運營招標已經(jīng)完成。下一步加強收集處理設(shè)施的日常管理和維護,鞏固整治成果,同時加快滲濾液處理站提質(zhì)增容改造進度。
三十一、部分垃圾填埋場未按規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測井,沒有安裝在線監(jiān)控,滲濾液超標排放(已完成)
城區(qū)第二垃圾場監(jiān)測井整改已完成,2018年12月完成6個地下水監(jiān)測井建設(shè),達到了生活垃圾填埋場規(guī)范化要求。2018年7月和2019年2月先后對各縣市區(qū)進行了行業(yè)督促檢查,各地生活垃圾場監(jiān)測井均已建設(shè)完成(全市共有12處生活垃圾填埋場,55個監(jiān)測井,最多的是懷化市第二垃圾場有6處,最少的也有4處),滲濾液處理設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)備均已驗收和聯(lián)網(wǎng)。
三十二、辰溪縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠還未開工建設(shè),洪江市、中方縣、溆浦縣、鶴城區(qū)工業(yè)集中區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)不完善,污水收集不完全(已完成)
1.辰溪縣已整改到位。工業(yè)集中區(qū)污水處理廠已建成并于2019年6月投入運行,處理規(guī)模為5000噸/天,兼顧處理工業(yè)園區(qū)周邊3個村及火馬沖集鎮(zhèn)的生活廢水,已經(jīng)完成環(huán)保自主驗收。
2.洪江市已整改到位。管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)優(yōu)化布局,原有未完成的管網(wǎng)優(yōu)化為1.7公里,現(xiàn)已鋪設(shè)安裝完畢。2019年7月31日提升站水泵電機等設(shè)備設(shè)施完成安裝并進水。目前工業(yè)園企業(yè)廢水全部收集到位。
3.中方縣已整改到位。已完成中方縣工業(yè)集中區(qū)(瀘陽鎮(zhèn))污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)16.4千米,瀘陽集鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)5.4千米;2018年9月底,完成了污水處理廠建設(shè)并投入運營;同年11月底,完成了瀘陽集鎮(zhèn)綜合治理應(yīng)急管網(wǎng)的建設(shè)及生活污水的收納;2019年6月,完成瀘陽集鎮(zhèn)省道兩邊排污管網(wǎng)的鋪設(shè);目前,園區(qū)及瀘陽集鎮(zhèn)污水基本接入污水處理廠進行無害化處理,實現(xiàn)達標排放。
4.溆浦縣已整改到位。溆浦縣工業(yè)集中區(qū)紅花園工業(yè)園一體化污水處理站已建成并于2018年1月投入運行,處理規(guī)模為500噸/天,園區(qū)污水收集管網(wǎng)已全部完善,采用水解酸化+接觸氧化工藝,收集處理園區(qū)所有生產(chǎn)和生活廢水。
5.鶴城區(qū)已整改到位。鶴城區(qū)陽塘工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)無生產(chǎn)污水排放,只有生活污水。其中,糧食供銷公司糧庫以西企業(yè)生活廢水排入城市污水管網(wǎng),進入城東污水處理廠進行處理;糧食供銷公司糧庫以東市政管網(wǎng)建設(shè)不齊全,集中區(qū)已自建處理能力達到300噸/天的污水處理廠,對企業(yè)生活污水進行收集處理。
三十三、懷化市醫(yī)院發(fā)展較快,部分醫(yī)院病床數(shù)成倍增加,但醫(yī)療污水處理設(shè)施卻沒有相應(yīng)增加(達到序時進度)
三十四、大部分二級及以上醫(yī)院污水處理設(shè)施簡陋,主要是通過化糞池和消毒處理醫(yī)療廢水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部分未按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,少數(shù)已建成的也因為運營維護管理不到位不能正常運行(達到序時進度)
1.污水處理設(shè)施完成情況。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)完成69家,完成率100%;一級醫(yī)療機構(gòu)完成92家,完成率為92%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成222家,完成率為72.31%(因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)整,現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)調(diào)整為307家)。
2.2019年4月20日,市衛(wèi)健委約談了整改進度較慢的縣市區(qū),提出了具體整改措施,限定了整改時限。
3.已全部完成整改的縣市區(qū)有8個,分別是:溆浦縣、鶴城區(qū)、麻陽縣、洪江區(qū)、通道縣、芷江縣、會同縣、靖州縣。
三十五、懷化市第三人民醫(yī)院作為三甲醫(yī)院,對醫(yī)療污水只是進行簡單的投藥處理,沒有污泥處理臺賬(已完成)
1.湖南醫(yī)藥學(xué)院第一附屬醫(yī)院(原懷化市第三人民醫(yī)院)已整改完成,污泥由懷化天源醫(yī)療廢物處理中心按相關(guān)要求進行了無害化處理;2018年下半年,湖南醫(yī)藥學(xué)院第一附屬醫(yī)院(原懷化市第三人民醫(yī)院)投資80余萬元,對原有污水處理設(shè)施進行了改造升級,優(yōu)化了污水處理工藝與流程,并委托湖南旺和環(huán)保實業(yè)有限公司進行檢測,保證污水處理質(zhì)量。
2.2019年第一季度、第二季度和第三季度,湖南旺和環(huán)保實業(yè)有限公司對處理后的污水進行采樣檢測,各項指標均已達標。
3.加強運營監(jiān)管,確保長期穩(wěn)定運行,并落實污水排放第三方監(jiān)測措施。
三十六、洪江區(qū)11家醫(yī)療機構(gòu),有7家未建污水處理設(shè)施(已完成)
洪江區(qū)7家未建污水處理設(shè)施醫(yī)療機構(gòu)于2019年1月底前全部修建了污水處理設(shè)施并完成整治驗收。同時,按要求開展了監(jiān)測工作,建立了長效管理機制,確保設(shè)施日常運行到位。下一步將加強監(jiān)督檢查,確保設(shè)施正常運行。
三十七、中方縣人民醫(yī)院污水處理站運轉(zhuǎn)不正常,數(shù)據(jù)不準確(已完成)
1.整改工作于2018年10月完成,2019年4月中方縣人民醫(yī)院委托第三方環(huán)保公司完成環(huán)保自主驗收,已達到醫(yī)療廢水排放標準,排入縣城污水管網(wǎng)進行深度處理。
2.中方縣人民醫(yī)院選派兩名工作人員參加污水處理操作培訓(xùn),并聘請污水處理設(shè)備廠家技術(shù)人員對污水處理設(shè)備進行了檢測和調(diào)試。第三方污水處理檢測公司進行了3次污水排放檢測,分別是:2019年3月、2019年4月、2019年5月,均達到國家規(guī)定的排放標準。同時制定污水處理管理職責(zé)和工作臺帳,確定兩名專職工作人員,保證污水處理站的正常運轉(zhuǎn)。
3.對危廢暫存間的堆放進行了整改,修建了圍堰,嚴格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定和要求堆放。
4.將全院的污水管網(wǎng)進行了排查和清理疏通,確保污水無泄漏。
三十八、靖州縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有配建污水處理設(shè)施(已完成)
2018年,靖州縣成立了醫(yī)院污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,投入資金143.52萬元,委托懷化市綠茵節(jié)能環(huán)??萍加邢薰窘ㄔO(shè)污水處理設(shè)施。2019年4月,15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廢水處理設(shè)施均建成并投入運行并完成驗收。
三十九、懷化市深入開展道路揚塵整治和周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,全力治理城區(qū)揚塵污染但防治效果還不夠理想,2017年P(guān)M10年均值(83 ug/m3)在全省14個市州排名倒數(shù)第一,與其他五項空氣指標的排名形成巨大反差,大幅拉低空氣總體質(zhì)量,也是懷化市人民群眾反映極為突出的環(huán)境問題。建筑施工場地揚塵管控、渣土運輸過程管理、道路揚塵綜合整治、工業(yè)堆場揚塵控制、裸露地面綠化覆蓋等工作都不同程度存在問題(已完成)
2019年3月29日,召開了全市創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準達標城市動員會,調(diào)整了懷化市創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標工作領(lǐng)導(dǎo)小組;截至目前,共出動車輛846車次,開展巡查3304人次,巡查工地846個,下達督辦函25份、交辦件8件、執(zhí)法監(jiān)管的交辦單3件,整改通知單103份,專項督查督辦單8份,現(xiàn)場口頭交辦企業(yè)問題275處;市紀委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室、市創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展揚塵污染專項督查,對35個建設(shè)項目下發(fā)了限期整改通知書;開展聯(lián)合執(zhí)法,對防治措施不到位、整改不力的單位進行立案查處,共立案查處揚塵、煙塵污染案件26起;加強揚塵污染防治工作調(diào)度,狠抓監(jiān)管執(zhí)法,截至11月15日,對建筑工地、采礦企業(yè)等行業(yè)下達整改通知170余份,立案查處20起。
2018年,懷化城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)332天,優(yōu)良率91.5%,比2017年同期提升5.2%。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.88,全省排名第3。六項污染物指標中PM10濃度74微克/立方米,較上年同期的83微克/立方米下降10.8%;PM2.5濃度35微克/立方米,較上年同期的39微克/立方米下降10.3%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2017年增加17天,PM2.5和PM10年平均濃度均有所下降。今年1-10月,懷化城區(qū)空氣優(yōu)良率90.1%,PM2.5、PM10分別為33微克/立方米、63微克/立方米,PM10同比下降6%,六項指標均達到國家二級標準。
下一步,我市將根據(jù)《2019年懷化市創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準達標城市工作方案》的統(tǒng)一部署和要求,持續(xù)堅持巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并定期調(diào)度整改工作進度,限期整改落實到位,確保長效。
四十、督察組現(xiàn)場抽查鶴城區(qū)、會同縣的部分工地,發(fā)現(xiàn)建筑施工工地揚塵防治“六個百分之百”措施落實不到位(已完成)
懷化市建立“在建項目揚塵治理6個100%+2動態(tài)臺賬”,要求項目簽訂《城區(qū)在建工地文明施工及揚塵污染治理工作責(zé)任狀》;實行懷化市城區(qū)在建工地揚塵防治工作銷號審批制度,落實建筑揚塵監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)度工作,建立健全揚塵監(jiān)控長效機制。今年組織開展了9次各類專項檢查。
鶴城區(qū):城東轄區(qū)受監(jiān)在建項目已全部按照“六個百分之百”的要求落實到位。對轄區(qū)所有在建項目進行了全面清查,累計出動檢查工作人員84人次,累計檢查施工工地及商品混凝土攪拌站43處,下達建筑揚塵專項治理督查通知書12份,責(zé)令限期整改。對存在建筑揚塵污染問題的在建工地,要求施工單位整改完成后提交整改回復(fù)報告,并經(jīng)鶴城區(qū)住建局復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。下一步加強監(jiān)督檢查力度,督促在建工地嚴格落實建筑施工工地揚塵防治“六個百分之百”措施。
會同縣:印發(fā)了《會同縣2018年建筑施工揚塵防治攻堅戰(zhàn)工作方案》,依據(jù)方案開展多次專項行動,共下發(fā)限期整治通知15份,停工整改通知2份;責(zé)令城北商業(yè)廣場、縣人民醫(yī)院二個項目工地停工整改;責(zé)令施工單位采取防塵網(wǎng)覆蓋施工現(xiàn)場裸土15處;設(shè)置工地沖洗平臺3處;硬化施工主干道4處。通過采取限期整改、停工整改等措施,全縣6個工地均達到“六個百分之百”要求。
四十一、懷化市智慧建設(shè)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù),碧桂園三標、恒大御景灣、匯一城項目、醫(yī)學(xué)院項目等7個施工工地PM10不到10 ug/m3,數(shù)據(jù)嚴重失真,監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)(已完成)
通過與手動監(jiān)測比對,反饋意見中涉及7個項目中的碧桂園二期三標、大漢龍城·應(yīng)龍府、大漢龍城·駿龍府、盛唐綠洲、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個項目揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)均屬正常,另恒大御景灣B區(qū)項目已完工,匯一城項目因經(jīng)濟糾紛從2018年下半年全面停工至今。懷化城區(qū)其他受監(jiān)項目的揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)均屬正常,監(jiān)測點數(shù)據(jù)比對一致。該反饋意見已整改到位。下一步將繼續(xù)加強監(jiān)督,確保懷化城區(qū)受監(jiān)項目揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。
四十二、全市34個縣級及以上集中式飲用水源保護區(qū)突出環(huán)境問題整治任務(wù)已經(jīng)納入省政府為民辦實事的項目清單,但辰溪縣、芷江縣、中方縣、洪江區(qū)等地還有問題未整改到位(已完成)
辰溪縣:已完成整治,2018年7月通過整治驗收。已責(zé)令萬發(fā)釩業(yè)進行停產(chǎn)整治,并拆除位于瀘溪縣飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污管道;責(zé)令辰溪盛鼎沙業(yè)有限公司進行了停產(chǎn),拆除了生產(chǎn)設(shè)備;瀘溪縣城的飲用水水源保護區(qū)(辰溪一側(cè))和該縣飲用水源保護區(qū)內(nèi)的采砂船已全部移出,對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的砂場進行了徹底拆除;對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的木材作坊進行了拆除;對二級保護區(qū)存在農(nóng)業(yè)種植的問題進行了整治,引導(dǎo)農(nóng)戶在二級保護區(qū)內(nèi)科學(xué)種植;一級保護區(qū)內(nèi)已完成排污口的取締,護欄和標識的設(shè)置。
芷江縣:已完成整治,2018年7月通過整治驗收。芷江縣投入資金100萬元,對一級保護區(qū)沿河兩岸設(shè)置防護欄,共計3000米,已全部安裝到位;對一、二級保護區(qū)內(nèi)原居民的生活污水采用生態(tài)模塊的處理方式和統(tǒng)一清運的模式進行處理,防止生活廢水排入飲用水源保護區(qū);在一、二級保護區(qū)內(nèi)修建了10座垃圾屋對生活垃圾進行收集,采取戶集村收鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的模式送至縣城生活垃圾場進行無害化處理。一級保護區(qū)內(nèi)的非法碎石場已拆除到位,場地已平整并完成復(fù)綠工程。
中方縣:已完成整治,2018年7月通過整治驗收。中方縣城飲用水源地陸域二級保護區(qū)內(nèi)鑄造廠已經(jīng)拆除自來水管及變壓器等供電設(shè)施,清除產(chǎn)品、原輔材料及生產(chǎn)設(shè)備,完成“兩斷三清”。兩家已拆除的塑料廠,由于該場地為懷化經(jīng)開區(qū)征拆填方范圍,無需清理建筑垃圾。
洪江區(qū):已完成整治,2018年9月通過整治驗收。洪江區(qū)飲用水源保護區(qū)劃分調(diào)整方案已獲得《湖南省環(huán)境保護廳關(guān)于調(diào)整懷化市部分縣級集中式飲用水水源保護區(qū)的復(fù)函》(湘環(huán)函〔2018〕248號)批準;洪江區(qū)飲用水水源保護區(qū)截污管網(wǎng)工程已完成建設(shè),鋪設(shè)截污管網(wǎng)1900米,壓力管道2200米,修建提升泵站1座;飲用水水源保護區(qū)沿岸綠化已完成;隔離防護工程已修建到位;目前飲用水一級保護區(qū)生活廢水已接入污水管網(wǎng)。
四十三、懷化市二水廠飲用水源保護區(qū)的環(huán)境問題,但現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn),一級保護區(qū)內(nèi)還有種菜、游泳、洗衣服等情況(已完成)
完成了一級保護區(qū)內(nèi)的菜地清理,在一級保護區(qū)陸域邊界建設(shè)了隔離護欄,定期管理維護。開展了專項整治行動,一級保護區(qū)內(nèi)游泳、洗衣等行為基本杜絕。建立了定期巡查制度,防止問題反彈。2018-2019年,連續(xù)兩年開展了專項集中整治行動,工作組在河岸碼頭、主要下河口、居民集中區(qū)等區(qū)域安排干部對下河游泳、洗衣、洗菜和垂釣的人進行宣傳、勸阻,講解相關(guān)法律依據(jù)。在集中整治結(jié)束后,建立了長效管理機制,安排經(jīng)費聘請了2名專人負責(zé)保護區(qū)日常管理,長期鞏固整治成效。
四十四、懷化市二水廠水質(zhì)自動監(jiān)測站處于停運狀態(tài)(已完成)
市財政2018年11月28日安排了懷化市二水廠水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)及運維經(jīng)費180萬元,包括建設(shè)經(jīng)費110萬元、2019—2021年運行維護經(jīng)費60萬元、采水系統(tǒng)升級費用10萬元。2018年12月21日起,懷化市二水廠水質(zhì)自動監(jiān)測站恢復(fù)正常運行。
四十五、中方縣飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)還有一個鑄造廠未拆遷到位,兩個已經(jīng)拆除的塑料廠現(xiàn)場未清理干凈(已完成)
中方縣城集中式飲用水水源地二級保護區(qū)舞水河西岸2家塑料廠、1家鑄造廠已按“兩斷三清”要求關(guān)閉到位,不具備生產(chǎn)能力。由于鑄造廠所在地為懷芷快速道路紅線范圍,該廠征地補償未到位,暫未拆除廠房。在征地拆遷完成后,督促盡快拆除鑄造廠廠房。
四十六、鶴城區(qū)原鐵路水廠日供水量達5萬噸,但還沒有劃定飲用水源保護區(qū)(達到序時進度)
2019年9月12日,市政府召開了鐵路水廠環(huán)境問題專題會議,制定了《鐵路水廠環(huán)境問題整改方案》和《鐵路水廠環(huán)境問題整改清單》,明確了飲用水源保護區(qū)劃分等9項工作任務(wù),并將工作任務(wù)分解到了相關(guān)單位。目前,工作正在有序推進。
1.市水務(wù)投與第三方公司簽訂了委托協(xié)議,鐵路水廠飲用水源保護區(qū)劃分方案編制工作已經(jīng)啟動。
2.加強取水口防護和宣傳。對鐵路水廠河?xùn)|側(cè)人為破壞的護欄進行了修理,在兩處下河碼頭處新安裝了上鎖的鐵門,并在鐵路水廠岸線設(shè)置宣傳牌、警示牌標志十多塊。10月9日起開展了為期10天的專項整治行動,安排干部對下河游泳、洗衣、洗菜和垂釣的人進行宣傳、勸阻,講解相關(guān)法律依據(jù),對不聽勸阻的1名下河游泳者采取強制帶離措施。
3.全面清運垃圾。組織環(huán)衛(wèi)和渣土辦對沿線生活垃圾和建筑垃圾進行了全面清理,共清理垃圾約7噸。拆除居民在河岸違規(guī)搭建的廁所1座。
4.整治農(nóng)業(yè)面源污染。對鐵路水廠隔離防攔內(nèi)的菜地進行了全面清理,共清理菜地約300平方米。
5.整治水上養(yǎng)殖、非法捕撈問題。目前取水口上游1000米、下游200米的水域沒有網(wǎng)箱養(yǎng)殖問題。漁業(yè)部門不定期巡查,電魚、炸魚、毒魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為基本杜絕。同時清理保護區(qū)內(nèi)違規(guī)??康臐O船2艘。
四十七、懷化市主城區(qū)備用水源項目建設(shè)還剛剛啟動(達到序時進度)
懷化市主城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)工程具體分為水廠建設(shè)工程、原水輸水管線建設(shè)工程和大沖壟水庫建設(shè)工程共三個項目,具體進展情況如下:
1.水廠建設(shè)工程:2019年6月25日取得項目選址意見及藍線圖,7月4日完成項目地形圖測繪;8月15日,市自然資源和規(guī)劃局出具項目土地預(yù)審意見;項目節(jié)能評估報告于8月30日通過專家評審,項目立項申請報告于9月9日通過市發(fā)改部門組織的專家評審,10月9日,取得環(huán)境影響評價批復(fù),水土保持、防洪影響評價等相關(guān)文本正在抓緊編制當(dāng)中。
2.原水輸水管線建設(shè)工程:已完成現(xiàn)場選線和踏勘工作,可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持、防洪影響評價、節(jié)能評估等相關(guān)文本正在抓緊編制當(dāng)中。
3.大沖壟水庫建設(shè)工程:2019年5月20日取得土地預(yù)審意見,2019年6月3日取得工程立項批復(fù),2019年6月28日市水利局組織對水土保持方案、防洪影響評價、水資源論證、初步設(shè)計報告進行評審,并于2019年8月初取得項目水土保持、防洪影響評價、水資源論證批復(fù),8月14日取得初步設(shè)計批復(fù),目前正在辦理土地報批相關(guān)手續(xù)。
下一步工作:原水輸水管線建設(shè)工程已完成立項,年內(nèi)完成征地補償及項目招投標工作,具備進場施工條件。大沖壟水庫建設(shè)工程,督促中方縣政府加快完成項目前期各項工作,完成土地報批和征地拆遷工作。
四十八、沅陵、溆浦等縣市區(qū)黑臭水體整治項目尚未開工(已完成)
沅陵縣2018年12底完成了黑臭水體治理工程主體工程,并投入運行,主體工程已通過驗收。
溆浦縣2018年12月底完成夏家溪片區(qū)垃圾治理、溪床清淤、溪底硬化、污水收集管網(wǎng)等主體工程建設(shè);2019年4月完成水生態(tài)修復(fù)、綠化、岸坡加固等附屬工程建設(shè)。
四十九、鶴城區(qū)太平溪黑臭水體治理項目亮化綠化進度快、但除臭除黑效果不明顯,太平溪林化橋斷面還是劣五類水質(zhì),導(dǎo)致其下游舞水池回斷面水質(zhì)超標的情況還沒有緩解(超期未完成)
2019年9月3日市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開太平溪林化橋斷面劣V類水體治理專題調(diào)度會議,制定了《太平溪林化橋斷面劣V類水體專項治理方案》和《太平溪林化橋斷面劣V類水體專項治理項目清單》,明確了22項工作任務(wù),并落實到了市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等10個牽頭單位。目前完成坨院溪的排污口整治和太平溪船林橋至湖南醫(yī)藥學(xué)院的截污干管鋪設(shè)、太平溪下游佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場的排污整治,完成高炮團旁提升泵站的設(shè)備采購和基樁澆灌,并開始施工;城東污水處理廠已投入運行,并完成自主驗收;城東區(qū)域已完成了11495米污水管網(wǎng)鋪設(shè);完成了興隆橋上游處排污口、船林路橋下排口的整治,將興隆橋附近直排入河的污水接入了污水管網(wǎng),并在船林路橋下排口建設(shè)了沉淀處理池;取締了涉水污染企業(yè)1家,并拆除了所有生產(chǎn)設(shè)備;完成了太平溪及支流的河道內(nèi)散養(yǎng)清理工作;全面加強對河道的保潔巡察工作,并督促湖南嘉晟住建科技有限公司、懷化市吉駟玻璃有限公司、懷化工業(yè)園區(qū)鶴城分園坨院路建設(shè)項目、懷化工業(yè)園區(qū)鶴城分園金海路東段(陽塘南路)建設(shè)項目等四個項目對裸土進行防塵覆蓋;完成了板木溪污水治理生態(tài)泊岸方案;毛家溪入太平溪口黑臭水接入工程已完成所有管道鋪設(shè),修建檢查井10座;兩次調(diào)度了三角灘電站下泄流量,有效增強了太平溪水體流動性,2019年9月、10月太平溪林化橋斷面水質(zhì)為Ⅳ類水,水質(zhì)有效改善。
五十、辰溪張家灣礦區(qū)因多年的無序開采,生態(tài)破壞和水土流失嚴重,滲出廢水重金屬超標嚴重,已建成的廢水收集處理系統(tǒng)處理能力有限,暴雨期含重金屬廢水未經(jīng)處理直排(達到序時進度)
對張家灣區(qū)域內(nèi)污水處理廠進行了提質(zhì)改造:更換了板框壓濾機、斜管填料、污水處理泵、硫酸儲罐及硫酸泵;在場外加高了污水收集管,清理了收集池等。
委托湖南新九方公司編寫了張家灣深度治理方案,該方案已通過市生態(tài)環(huán)境局組織的專家評審,且該項目已列入湖南省生態(tài)環(huán)境廳項目庫。2019年7月23日,省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳聯(lián)合下達了《2019年度中央土壤污染防治專項資金的通知》,懷化市共獲得土壤污染防治資金3897萬元,將該地納入專項治理。2019年10月30日,在長沙召開了市土壤資金分配會,待分配資金結(jié)果出來后,立即組織該地區(qū)項目實施。
五十一、溆浦縣大洑潭電站水庫中還遺留有約10萬噸錳渣,對沅江水質(zhì)造成環(huán)境安全隱患(達到序時進度)
1.2019年7月20日,溆浦縣財評中心完成了該工程預(yù)算評審,8月23日召開了評標會,8月31日與施工單位簽訂了施工合同。
2.2019年9月1日,施工單位進場施工,現(xiàn)已完成治理工程臨時電源架線、江龍錳業(yè)公司水泵拆除及重新安裝、場地清表4500平方米、錳渣開挖清運18200立方米、施工便道開挖380米、水泥攪拌樁注漿1260根,臨時圍堰80米,臨時廢水收集池、反應(yīng)池、沉淀池均已建成。
3.2019年1-10月,委托專業(yè)公司定期對下游斷面開展了檢測,斷面水質(zhì)正常,特征錳因子未檢出。
五十二、溆浦龍王江江東灣區(qū)域歷史遺留的12.3萬立方渣堆,滲濾液收集不完全,處理能力有限,部分含銻廢水直排外環(huán)境(達到序時進度)
1.2019年7月20日,該工程完成了工程預(yù)算財政評審,7月22日掛網(wǎng)公開招標。
2.2019年8月18日完成水文地質(zhì)報告的編制。根據(jù)水文地質(zhì)報告結(jié)論和專家意見,3處礦渣堆所在區(qū)域不適合用于建設(shè)填埋場和對礦渣實施風(fēng)險管控,重新選址擬建廢渣填埋場,對原實施方案進行了變更。
3.2019年9月27日,在長沙召開了變更實施方案專家評審會。會后,編制單位對照專家意見對變更實施方案進行修改完善;10月22日,在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)掛網(wǎng)公開招標,現(xiàn)正在籌備開標事項。
五十三、鶴城區(qū)分水坳露天開采炭質(zhì)頁巖后生態(tài)修復(fù)不到位,礦區(qū)滲濾水重金屬濃度高,污染下游板木溪水庫水質(zhì)(已完成)
鶴城區(qū)制定了整改方案,投入258萬元對礦區(qū)滲濾水進行治理,現(xiàn)治理工程已經(jīng)完工并投入運營;投入370余萬元對麻子寨毀林區(qū)域進行了生態(tài)復(fù)綠、對礦區(qū)毀壞部分進行了加固恢復(fù)以及對板木溪水庫進行了底泥清淤修復(fù),預(yù)計在今年底完成。
五十四、中方縣金天錳業(yè)有限公司關(guān)閉之后,遺留廢渣污染耕地和地下水,至今問題未徹底解決(已完成)
中方縣金天錳業(yè)有限公司錳渣場已完成閉庫工程建設(shè),對渣庫進行覆土覆膜防滲處置,修建截排水系統(tǒng)和滲濾液收集池;對原渣場西南角兩個水坑中的積水通過泵抽、轉(zhuǎn)運至懷化天源污水處理投資有限公司進行安全處置;2019年4月完成了該項目的驗收。
五十五、尾礦庫及采選、冶煉企業(yè)普遍存在尾礦庫未驗收、未編制應(yīng)急預(yù)案、渣場滲濾液未收集和處理等問題(已完成)
各縣市區(qū)按照《湖南省尾礦庫及采選、冶煉企業(yè)專項整治方案》和《懷化市尾礦庫及采選、冶煉企業(yè)專項整治方案》的要求,對全市76家化工、尾礦庫及采選、冶煉企業(yè)開展全面摸底排查,一共發(fā)現(xiàn)28家存在問題的企業(yè),截至目前28家問題企業(yè)已經(jīng)全部完成整改。
五十六、沅陵縣、中方縣、洪江市的尾礦庫及采選、冶煉企業(yè)環(huán)境問題整改任務(wù)還沒有完成(已完成)
沅陵縣:按省市統(tǒng)一安排,2019年沅陵縣再次對尾礦庫進行了環(huán)保方面的整改,27家尾礦庫均編制了《環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》和《尾礦庫污染防治方案》。
中方縣:對懷化金天特種錳業(yè)有限公司拖欠群眾的各項補償費用先行墊付支付到位;依法追究企業(yè)環(huán)保治理責(zé)任;對不宜耕種的農(nóng)田進行土地流轉(zhuǎn);對污染場地實施工程治理。錳渣庫污染綜合治理工程于2018年9月動工,2019年1月完工;2019年3月建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對工程進行了工程驗收,評估工程質(zhì)量為“合格”;2019年4月,通過驗收。
洪江市:2018年10月29日,洪江市錳業(yè)有限責(zé)任公司組織有關(guān)單位和專家對尾礦庫整治工作進行了現(xiàn)場驗收,該公司錳渣場閉庫與擴展區(qū)域改造項目通過了驗收并上報省生態(tài)環(huán)境廳進行了銷號。
五十七、沅陵筲箕灣鎮(zhèn)董家河尾礦庫為頭頂庫,下游有田家坪水庫屬于保護水源地,存在重大環(huán)境風(fēng)險和安全隱患,至今仍未整改(已完成)
2018年11月開始進行閉庫整改施工;2019年4月26日完成主體灘面施工;2019年8月24日完成排洪隧洞施工;2019年9月23日完成所有工程并進行了驗收。
五十八、清潔能源推廣使用工作相對滯后,煤煙型污染尚未得到根本性改變。懷化市主城區(qū)內(nèi)還有懷榮賓館、五三五醫(yī)院使用燃煤鍋爐,部分居民和門面經(jīng)營戶仍在使用藕煤等燃料,市區(qū)使用小煤爐的各類門店千余家,每年消耗煤炭上萬噸,排放大量二氧化硫、氮氧化物和煙塵(已完成)
1.我市狠抓燃煤鍋爐淘汰工作,按照淘汰標準,陸續(xù)淘汰了懷化市第一人民醫(yī)院、懷化學(xué)院、五三五醫(yī)院、懷榮賓館等81家單位119臺燃煤鍋爐,合計255.91蒸噸。城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)全部完成。
2.開展城區(qū)散煤專項整治。對城區(qū)14家生產(chǎn)加工、儲存銷售散煤的企業(yè)進行了整治,全部予以取締。
五十九、懷化市主城區(qū)內(nèi)大小餐飲企業(yè)8000多家,除部分較大規(guī)模的企業(yè)外,大量的小型餐飲店并未按要求安裝油煙凈化裝置,分布廣、數(shù)量多,油煙直排污染空氣環(huán)境,群眾對此投訴頻繁(達到序時進度)
1.鶴城區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了全面調(diào)查摸底,并于2018年11月15日印發(fā)了《關(guān)于開展餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染整治的通告》(鶴政函〔2018〕121號),11月29日印發(fā)了《懷化市鶴城區(qū)餐飲油煙污染專項整治工作方案(2018-2019年)》(鶴政辦函〔2018〕63號)。全區(qū)共有2365家餐飲企業(yè)需安裝油煙凈化裝置,已全部完成安裝,現(xiàn)已全面完成整治任務(wù)。
2.懷化經(jīng)開區(qū)已完成轄區(qū)較大規(guī)模餐飲單位油煙凈化設(shè)施的安裝,油煙凈化器安裝59套,并完成驗收,共投入150余萬元。目前正在督促小型餐飲及機關(guān)、企事業(yè)單位食堂安裝油煙凈化設(shè)施。
六十、今年懷化市要完成350個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,目前只完成110個,任務(wù)完成進度相對滯后(已完成)
根據(jù)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》,落實農(nóng)村環(huán)境整治要求。2018年省下達懷化市完成350個行政村任務(wù)。年初對任務(wù)進行了分解,明確了整治工作要求,下達8個縣(分別為沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、芷江縣、新晃縣、會同縣、通道縣)整治任務(wù)356個村,治理任務(wù)主要是飲用水源保護、垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四項。全市完成驗收的行政村實際達到356個,超過省廳下達任務(wù)數(shù)6個。
為保障農(nóng)村環(huán)境整治取得實效,各縣市區(qū)將農(nóng)村保潔、垃圾清運、處理列入了年度財政預(yù)算,建立了督查、通報、考核機制,并與鄉(xiāng)村干部績效工資及經(jīng)費掛鉤。部分縣農(nóng)村環(huán)保綜合服務(wù)社會化運作制逐步開展,如溆浦縣已與中聯(lián)重科集團建立合作關(guān)系。
六十一、懷化市畜禽養(yǎng)殖業(yè)缺乏監(jiān)管,職責(zé)不清,部分地方?jīng)]有劃定養(yǎng)殖功能區(qū),在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)還有小規(guī)模養(yǎng)殖場,禁養(yǎng)區(qū)外許多規(guī)模以下養(yǎng)殖場沒有上環(huán)保設(shè)施,廢棄物沒有進行綜合利用(已完成)
1.各縣市區(qū)養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分文件均已經(jīng)頒布,2018年洪江市、靖州縣、新晃縣修訂完善了劃分文件,2019年芷江縣修訂完善了劃分文件。
2.近年來,我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及排放不達標的畜禽養(yǎng)殖戶957家(戶)。其中,2017年關(guān)停(退養(yǎng))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場175家,畜禽養(yǎng)殖戶403戶;2018年關(guān)停(退養(yǎng))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場37家,畜禽養(yǎng)殖戶342戶。全面完成了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)退養(yǎng)任務(wù)。
3.2018年,全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到了70.53%,超過了65%的整改目標。
六十二、絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建污水處理廠,農(nóng)村生活污水直排的現(xiàn)象普遍,已建成的農(nóng)村集中污水處理設(shè)施由于無經(jīng)費保障和人員管理,不能正常運行,部分污水處理設(shè)施成為擺設(shè)(達到序時進度)
按照2017年印發(fā)的《懷化市重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動工作方案》工作任務(wù)要求,全市共涉及14個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),截至目前已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),分別為:會同縣高椅鄉(xiāng)、中方縣瀘陽鎮(zhèn)、芷江縣三道坑鎮(zhèn)、洪江市安江鎮(zhèn)、靖州縣甘棠鎮(zhèn)、辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)。
8個未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體為:鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)完成土地報批和招投標掛網(wǎng)工作;通道縣縣溪鎮(zhèn)完成工程量的93%,主體工程已完成分步驗收;沅陵縣官莊鎮(zhèn)完成了排水專項規(guī)劃、可研批復(fù)、污水廠選址等前期相關(guān)工作,但由于資金原因,至今未能開工建設(shè),僅在集鎮(zhèn)鋪設(shè)了污水收集主管1000余米;麻陽縣錦和鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分的主體工程已完成組合池、貯泥池、水質(zhì)監(jiān)測用房、綜合用房;新晃縣魚市鎮(zhèn)完成工程建設(shè)進度的35%;溆浦縣低莊鎮(zhèn)污水處理廠填土壓實完成,興隆街雨污管網(wǎng)改造完成90%,過境路雨污管網(wǎng)改造完成70%;芷江縣羅舊鎮(zhèn)、碧涌鎮(zhèn)污水處理廠完成招投標,正在進場,準備開工建設(shè)。
六十三、很多農(nóng)村生活垃圾未進行無害化處理,只是采取簡單焚燒的方式處置(已完成)
1.省、市已經(jīng)出臺了農(nóng)村生活垃圾處理實施方案,采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,生活垃圾不在農(nóng)村進行處理,而是由縣進行處理。
2.各縣市區(qū)已全部取消簡單焚燒的方式處置生活垃圾,發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾及時制止。目前已制定《懷化市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理利用專項行動方案》,此項工作正在大力推進中。
六十四、辰溪縣張家灣區(qū)域環(huán)境綜合整治沒有整改到位(達到序時進度)
對張家灣區(qū)域內(nèi)污水處理廠進行了提質(zhì)改造:更換了板框壓濾機、斜管填料、污水處理泵、硫酸儲罐及硫酸泵;在場外加高了污水收集管,清理了收集池等。
委托湖南新九方公司編寫了張家灣深度治理方案,該方案已通過市生態(tài)環(huán)境局組織的專家評審,且該項目已列入湖南省生態(tài)環(huán)境廳項目庫。2019年7月23日,省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳聯(lián)合下達了2019年度中央土壤污染防治專項資金的通知,懷化市共獲得土壤污染防治資金3897萬元,將該地區(qū)納入整治項目;2019年10月30日,在長沙召開了市土壤資金分配會,待分配資金結(jié)果出來后,立即組織該地區(qū)項目實施。
六十五、沅陵縣筲箕灣區(qū)域釩礦污染治理沒有整改到位(已完成)
沅陵縣已按照省尾礦庫整治要求全面完成筲箕灣區(qū)域釩礦污染治理任務(wù)并通過驗收銷號。對筲箕灣鎮(zhèn)釩礦山進行摸排,對已上報并批下來的做土地增減掛鉤項目馬上組織實施;對釩礦點檢查植被成活率低于85%的,將在2019年11月后采取補植、撒播松樹種子等方式復(fù)綠。
六十六、中方縣新建鎮(zhèn)高鐵廢渣滲濾液收集處理沒有整改到位(已完成)
完成了原生活區(qū)渣場的渣體防護及復(fù)綠工程、被污染的小溪和小水庫清淤整治;改造了大沖坑自動加藥系統(tǒng),在大沖坑渣場調(diào)節(jié)池處理升級改造過程中的原外排污水進行全面收集,斷面所測項目均達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類水質(zhì)標準;老百姓的“水改林”、補償款、土地征用款已發(fā)放到位;完成了老屋園1、2號隧道棄渣(土)場污水處理工程竣工環(huán)保驗收和污水處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過外部專家評審。
六十七、洪江區(qū)機械屠宰場搬遷沒有整改到位(已完成)
洪江區(qū)機械化屠宰場于2018年7月25日開工建設(shè),2018年9月13日關(guān)閉老屠宰場。2018年11月4日,新屠宰場已進入試運行階段,環(huán)保設(shè)施按環(huán)評要求完成修建,污水預(yù)處理達標后排入城市污水管網(wǎng),正在開展驗收工作。
六十八、鶴城區(qū)非法混凝土攪拌站沒有整改到位(已完成)
2018年10底,按照省環(huán)保督察組“兩斷三清”的要求,已對鶴城區(qū)6家非法攪拌站整改到位,共約談10人次,誡勉談話6人次。下一步加強巡查,防止反彈。
六十九、有些縣市區(qū)保護優(yōu)良水質(zhì)的意識不強,局部水體污染情況依然存在,蟒塘溪水庫、托口水庫、五強溪水庫水質(zhì)總體良好,但違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題比較嚴重,急需加快整治進度(達到序時進度)
1.芷江縣已整改到位。2018年拆除主河道網(wǎng)箱6508口,41.11萬平方米;2019年拆除岔河網(wǎng)箱1277口,11.34萬平方米。
2.洪江市已整改到位。洪江市政府制定《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》和《大中型水庫漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;全面禁止投肥養(yǎng)殖;2017年2月至2018年9月,托口水庫洪江市區(qū)域共拆除高架網(wǎng)箱1129口410615.5平方米,精養(yǎng)投餌網(wǎng)箱473口16063.65平方米,漂浮網(wǎng)箱616口103655平方米,簡易網(wǎng)箱1029口96008.6平方米,攔網(wǎng)40處158474平方米;拆除驗收黔城世紀廣場河段網(wǎng)箱183口6322.5平方米。關(guān)停托口庫區(qū)主干流500米內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場11戶7795.4平方米。
3.會同縣已整改到位。2019年5月4日前,托口水庫會同縣境內(nèi)青朗鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶已自行拆除完畢,共拆除3戶養(yǎng)殖戶的網(wǎng)箱30口1080平方米;至9月份,托口水庫會同境內(nèi)漠濱鄉(xiāng)所有網(wǎng)箱已拆除完畢,共拆除98戶養(yǎng)殖戶的網(wǎng)箱1192口129834平方米。
4.沅陵縣尚未整改到位。主要分布在陳家灘的怡溪,清浪的洞庭溪、大云溪、小云溪,肖家橋的大酉溪、漁埠溪、彎竹溪(也叫岔口潭)3個鄉(xiāng)7處庫汊??偯娣e104.3萬平方米,截至2019年11月1日已取締網(wǎng)箱89.9萬平方米,約占總?cè)蝿?wù)的86.2%。其中沅水主干道7899口,23.8萬平方米的養(yǎng)殖網(wǎng)箱及平臺拆除任務(wù)已全面完成。
七十、懷化市中小河流水資源開發(fā)沒有規(guī)劃環(huán)評,小水電無序開發(fā)問題比較突出,“兩區(qū)三園”內(nèi)還有49個小水電站(達到序時進度)
流域規(guī)劃環(huán)評由省水利廳委托設(shè)計單位統(tǒng)一編制。全市所有縣市區(qū)均已完成小水電清理整改綜合評估報告的編制、評審和市級復(fù)核,并報省小水電清理整改聯(lián)席會議辦公室;現(xiàn)正在開展“一站一策”工作。已完成“一站一策”工作的縣市區(qū)有鶴城區(qū)、沅陵縣、通道縣、新晃縣、靖州縣、麻陽縣等。
七十一、個別小水電站生態(tài)基流得不到保障,現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),新晃縣中和水電站沒有保持蓄水壩下沿線的河道生態(tài)基流(已完成)
1.新晃縣中和電站已建設(shè)生態(tài)基流泄放設(shè)施,按壩址多年平均流量的10%(0.68m3/s)保證下游生態(tài)基流,對生態(tài)基流進行實測達到標準。
2.已建設(shè)中和水電站大壩下生態(tài)基流監(jiān)控設(shè)施,現(xiàn)場和遠程可以實時監(jiān)控放水情況;通過聯(lián)網(wǎng)下游2公里處的禾灘水文站,可實時監(jiān)測到放水流量。
3.通過明查暗訪和日常巡查,新晃縣中和電站均正常保證生態(tài)基流。
七十二、中坡山國家森林公園內(nèi)還有較多的游樂設(shè)施、農(nóng)家樂和居民點(已完成)
雙清湖度假區(qū)、鬼城、清泉山莊、滑道、碰碰車、中坡生態(tài)園、海洋館、雞圃、兒童樂園、中坡山泉水豆腐、11號貨亭祠堂坪、竹林燒烤園兒童游樂、竹林燒烤園門口大型廣告牌、燒烤灶8臺及附屬設(shè)施已整改到位。
七十三、溆浦圣人山自然保護區(qū)在未做規(guī)劃環(huán)評的情況下通過了探礦審批(已完成)
溆浦縣已請求省自然資源廳剔除探礦權(quán)同溆浦縣擬設(shè)圣人山省級自然保護區(qū)范圍重疊部分,確保省級保護區(qū)的順利申報。2018年10月11日,原省國土資源廳就讓家溪銻鎢礦普查項目有關(guān)問題進行了復(fù)函:
1.湖南省讓家溪礦區(qū)鎢礦普查項目為省財政出資地質(zhì)勘察項目,項目工作區(qū)預(yù)留范圍面積39.7平方公里。實際工作部署對自然保護區(qū)進行了避讓。該項目2015年結(jié)束野外地質(zhì)工作,2017年3月原省國土資源廳組織專家對項目成果報告進行了評審。
2.湖南省溆浦縣讓家溪礦區(qū)鎢礦普查項目已經(jīng)提交了成果報告并進行了財務(wù)決算,項目已結(jié)題。
七十四、中方康龍自然保護區(qū)分區(qū)的標示牌設(shè)置不規(guī)范,試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂數(shù)量較多、廢水直排,已經(jīng)取締的砂場、渣場和游泳池的場地復(fù)綠工作還未完成(已完成)
中方縣康龍自然保護區(qū)管理處已在主要路口及重點路段的實驗區(qū)、緩沖區(qū)、核心區(qū)交界處重新設(shè)置標示牌。2018年底,中方縣全域旅游投資有限公司在康龍村完成集中污水處理池的修建,現(xiàn)冷溪組居民生產(chǎn)生活污水全部接入污水處理池。水口山碎石場、向清紅洗砂場和康龍游泳池取締場地于2018年10月已拆除相關(guān)設(shè)備并完成復(fù)綠工作。
七十五、懷化礦產(chǎn)資源豐富,開采企業(yè)眾多。但是企業(yè)往往重效益輕環(huán)保,不重視生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理,污染嚴重,引發(fā)群眾強烈不滿(已完成)
2019年以來,全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)累計組織開展各類專項行動90次,出動人員15000余人次,發(fā)放各類宣傳資料22438份,取締非法開采點52個,扣押車輛41臺,拆除機械設(shè)備29臺(套),立案查處53起,結(jié)案36起,收繳罰沒款367.288萬元。
市縣發(fā)證的12宗與保護區(qū)范圍重疊的采礦權(quán)被注銷。省級發(fā)證的采礦權(quán),目前各相關(guān)省廳正在出臺處置方案,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳已通過,待省林業(yè)局通過后行文下發(fā)。
七十六、溆浦龍?zhí)舵?zhèn)石材開采企業(yè)、溆浦低莊鎮(zhèn)硅砂開采企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管不力,群眾反復(fù)舉報投訴(已完成)
1.9家石材企業(yè)已開展驗收,同時督促9家石材企業(yè)加強對已建成環(huán)保設(shè)施的日常管理和維護,防止污染反彈。
2.督促硅砂企業(yè)加強生產(chǎn)加工區(qū)環(huán)保設(shè)施的日常管理和維護;加大采礦區(qū)的整治力度。目前建國硅砂和溆浦福耀硅砂2家企業(yè)已經(jīng)通過驗收,并委托第三方公司編制了《硅砂企業(yè)行業(yè)規(guī)范》。
3.溆浦石材、硅砂綜合整治整改工作情況:一是對加工區(qū)規(guī)范管理,明確標識功能分區(qū);二是對部分砂土路面、堆場進行了硬化;三是對加工區(qū)雨污分流溝渠進行了清理、疏通和加固;四是對礦山排土場下方的擋渣墻進行了規(guī)范化建設(shè);五是對廢水循環(huán)利用池、沉淀池等進行了規(guī)范化整理;六是對原料堆場進行了隔離圍擋;七是禁止了礦山超深開采,無序開采;八是對礦山部分裸露坡面進行了復(fù)綠。
七十七、中方縣瀘陽鎮(zhèn)采石企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管不力,群眾反復(fù)舉報投訴(已完成)
中方縣瀘陽鎮(zhèn)境內(nèi)共有采石企業(yè)9家,其中生產(chǎn)的有6家,均督促建成使用沖洗平臺、場地硬化、封閉式料棚、密閉式碎石加工生產(chǎn)線、在線監(jiān)控設(shè)施,采用深孔爆破濕法作業(yè),800目防塵網(wǎng)覆蓋。對3家整改不達標的繼續(xù)停產(chǎn)整治,通過部門聯(lián)合驗收認可后才能恢復(fù)生產(chǎn)。
七十八、靖州與會同交界處的金雞山地區(qū)非法開采石煤礦,污染環(huán)境、破壞生態(tài),浪費資源(已完成)
靖州縣和會同縣組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查,均未發(fā)現(xiàn)非法采石煤現(xiàn)象、污染環(huán)境的情況。
七十九、通道縣古沖村長期存在非法采礦和占用林地行為,屢禁不止,造成礦渣廢水污染周邊農(nóng)田,村民多次上訪(已完成)
2019年5月,已完成礦坑廢水無害化處理;2018年9月,已將涉嫌環(huán)境違法行為人移交公安,公安機關(guān)已經(jīng)移交檢查機關(guān)起訴。同時對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé),其中黨內(nèi)警告4人、誡勉談話5人、約談4人;2018 年 10 月,依法完成《通道侗族自治縣縣溪鎮(zhèn)古沖村廢棄礦山污染場地風(fēng)險管控項目工程可行性研究報告》和《通道侗族自治縣縣溪鎮(zhèn)古沖村廢棄礦山污染場地風(fēng)險管控項目工程實施方案》。項目主要建設(shè)內(nèi)容:包括礦坑新建填埋場及配套設(shè)施;處理礦坑內(nèi)的廢水 3600立方米;將項目區(qū)內(nèi)所有 14.5 萬立方米Ⅱ(二類固廢)進行填埋,對2.5 萬平方米其中處置的廢渣堆及清運廢渣堆原址進行生態(tài)恢復(fù);處理受污染的農(nóng)田廢水2700立方米;整修臨時碎石道路 600米;新建排水溝 1190米;薄膜覆蓋尾礦裸露表面 1.0 萬平方米;填埋場底部防滲及滲濾液導(dǎo)排管 9916平方米;購置及安裝一體化廢水處理設(shè)備一套;新建滲濾液收集池一座;農(nóng)田土壤治理 23.17 畝。
2018年12月19日完成了通道侗族自治縣縣溪鎮(zhèn)古沖村廢棄礦山污染場地風(fēng)險管控項目工程設(shè)計、采購、施工(EPC總承包)招投標工作,2018年12月27日完成了合同簽訂工作;主體治理工程已于 2019年5月20日全部完工,于2019年6月17日完成了工程驗收;污染的農(nóng)田已由縣溪鎮(zhèn)人民政府流轉(zhuǎn)土地23.17畝。已經(jīng)對受污染的23.17畝農(nóng)田進行生態(tài)修復(fù)。