根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市關(guān)于做好2016年政府信息公開年度報(bào)告編制工作要求，特編制并向社會(huì)公布芷江侗族自治縣2016年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括工作機(jī)構(gòu)基本信息、概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況與附表等八個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2016年1月1日至2016年12月31日，并在芷江侗族自治縣人民政府網(wǎng)（http://www.chnzj.gov.cn/）進(jìn)行公開。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系：芷江侗族自治縣人民政府辦公室，聯(lián)系電話：0745-6828711。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的基本信息

為切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣政府信息公開工作，按照省、市要求及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室主任任副組長，縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣政府政務(wù)服務(wù)中心），配備了專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。

二、政府信息公開工作概述

推進(jìn)政府信息公開是芷江侗族自治縣人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號(hào)令）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)【2016】19號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦涵【2016】62號(hào)）精神要求，開展全縣政府信息公開工作。

（一）《指南》和《目錄》編制情況。為了更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際, 認(rèn)真編制完善和更新了《芷江侗族自治縣政府信息公開指南》和《芷江侗族自治縣人民政府信息公開目錄》，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，明確了政府信息公開的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式等。認(rèn)真編制目錄，確保信息適時(shí)發(fā)布。按照由近及遠(yuǎn)、遞次推進(jìn)的原則,認(rèn)真梳理各類信息,編制信息公開目錄和修訂工作，按時(shí)完成政府信息填報(bào)工作。

（二）落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施情況。我縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)信息公開的文件和會(huì)議精神，研究部署我縣政府信息公開有關(guān)工作，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、人員安排和各項(xiàng)工作推進(jìn)的時(shí)間安排，信息公開工作逐步走上制度化、程序化軌道。

（三）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。一是建立完善政府信息主動(dòng)公開機(jī)制。建立健全政府信息公開的主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。二是建立完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。同時(shí)，把政府信息公開工作具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，強(qiáng)化工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作體系。

（四）用好載體,完善政務(wù)公開形式

充分利用政府門戶網(wǎng)站和廣播電視加強(qiáng)政府信息公開。2016年，芷江侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項(xiàng)214681件，辦結(jié)214681件。

三、政府信息主動(dòng)公開情況

截至2016年底，我縣累計(jì)主動(dòng)公開政府信息14264條，主要包括在門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開了本縣范圍內(nèi)土地征用、房屋拆遷、重大活動(dòng)安排等有關(guān)信息，以及社會(huì)保障卡申領(lǐng)發(fā)放等相關(guān)事項(xiàng)，以及政府集中采購項(xiàng)目的目錄、具體采購信息、本縣重大建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)的情況，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本縣在主動(dòng)公開政府信息的主要渠道有芷江縣人民政府門戶網(wǎng)站、芷江電視臺(tái)時(shí)政頻道、縣圖書館和檔案館的查閱系統(tǒng)、縣檔案館集中查閱點(diǎn)、各單位政務(wù)公開欄、便民手冊(cè)以及各類宣傳資料等。其中最常用和最受歡迎的方式均是“芷江政府門戶網(wǎng)站”。在便民服務(wù)方面：一是及時(shí)編制了2016年芷江侗族自治縣政府信息公開目錄指南，二是免費(fèi)發(fā)放各類宣傳資料和10萬冊(cè)便民手冊(cè)。

四、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

我縣在網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開的辦理流程、制度、表格下載等服務(wù)。2016年度共辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)5件。

五、政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。

2016年，我縣處理政府信息公開事務(wù)的經(jīng)費(fèi)共計(jì)18萬元，主要用于《芷江侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)手冊(cè)》和芷江侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)流程圖的編制。

六、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

我縣高度重視政府信息公開工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

七、政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。一是少數(shù)單位政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開的形式普遍比較單一，只公布了機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作的制度等簡單的信息，條例要求的主動(dòng)公開的信息空缺較多。二是部分單位對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)政府信息公開工作重視不夠，沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，對(duì)下一步工作沒有計(jì)劃。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，三是依申請(qǐng)公開政府信息的社會(huì)知曉度還不高。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光意識(shí)”。爭取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。二是進(jìn)一步加大公開力度，切實(shí)豐富政府信息公開的內(nèi)容。對(duì)縣政府及部門的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容。三是進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對(duì)性開展工作。四是進(jìn)一步完善信息公開管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

八、附表:

附表一：主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表二：依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表三：咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表四：申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表五：政府信息公開支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

注：表中“數(shù)量”欄內(nèi)容為“——”，表示該行數(shù)據(jù)為零。