2019年，懷化市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以全域旅游創(chuàng)建為主線，以文旅融合為主題，全域旅游發(fā)展取得了較好成績(jī)，1-10月累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客5398.15萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入422.67億元,分別同比增長(zhǎng)12.02%和14.43%。

一、全域旅游創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。一是市委書(shū)記彭國(guó)甫專題研究《懷化市文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030）》、《懷化市全域旅游推進(jìn)工作方案》、《懷化市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。二是通道坪坦鄉(xiāng)、洪江區(qū)洪江古商城獲批湖南省特色文旅小鎮(zhèn)，加快文旅融合步伐。三是通道縣、洪江區(qū)納入創(chuàng)建“湖南省全域旅游示范區(qū)”籠子。四是省廳對(duì)沅陵胡家溪村、溆浦穿巖山村、鶴城大坪村、通道皇都村創(chuàng)建“湖南省旅游重點(diǎn)村”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)驗(yàn)收。五是加快懷化民宿業(yè)的發(fā)展。與鹿耳民宿簽定戰(zhàn)略合伙協(xié)議；指導(dǎo)懷化民宿協(xié)會(huì)成立前期工作；組織懷化市150余家民宿業(yè)主召開(kāi)培訓(xùn)班。

二、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目調(diào)度督查力度。全市19個(gè)生態(tài)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，1－10月完成投資38.72億元，完成年度投資額的97%。二是加大與京東合作步伐，與京東集團(tuán)懷化公司達(dá)成合作協(xié)議，委托該公司開(kāi)展懷化文旅廣體云智能服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)及建設(shè)。目前已完成懷化文旅廣體智能服務(wù)平臺(tái)的平臺(tái)建設(shè)及開(kāi)發(fā)，與懷化市級(jí)各場(chǎng)館機(jī)構(gòu)已達(dá)成聯(lián)系，正在開(kāi)展內(nèi)容采集工作。同時(shí)，對(duì)于采集的資料也在逐步上傳到平臺(tái)。三是組織專家，啟動(dòng)“千里沅江”項(xiàng)目調(diào)研考察報(bào)告的撰寫(xiě)。四是與市交通建設(shè)投資有限公司合作，著力推進(jìn)懷化市游客中心建設(shè)，市人民政府進(jìn)行了專題研究。

三、景區(qū)提質(zhì)升級(jí)步伐加快。一是鶴城區(qū)黃巖生態(tài)旅游度假區(qū)成功評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，溆浦穿巖山景區(qū)通過(guò)湖南省景區(qū)評(píng)定委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。二是高等級(jí)景區(qū)有序推進(jìn)。芷江圍繞“三館一園”打造國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，現(xiàn)已完成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃招投標(biāo)，已啟動(dòng)高起點(diǎn)規(guī)劃；通道侗文化生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)，正在加快游客中心建設(shè)；洪江區(qū)洪江古商城國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，目前正與規(guī)劃公司進(jìn)行對(duì)接，已啟動(dòng)規(guī)劃。三是推進(jìn)文物保護(hù)與旅游的深度融合，結(jié)合市紅色旅游線路，研選革命文物活態(tài)利用保護(hù)工作勘察線路，編制前期調(diào)研方案。四是注重文化藝術(shù)與旅游的深度融合，市陽(yáng)戲劇團(tuán)在溆浦雪峰山景區(qū)采風(fēng)，開(kāi)展陽(yáng)戲與花瑤民俗風(fēng)情創(chuàng)作前期相關(guān)工作。五是推進(jìn)旅游廁所革命，本月完成旅游廁所6座建設(shè)。

四、宣傳營(yíng)銷持續(xù)發(fā)力。完成了懷化全域旅游電子地圖的設(shè)計(jì)和推廣；推出了“甜甜的懷化歡迎您”外地移動(dòng)手機(jī)用戶懷化旅游落地宣傳短信；聯(lián)動(dòng)張家界、湘西州編輯出版《玩轉(zhuǎn)大湘西》導(dǎo)游專用書(shū)籍；對(duì)“千里沅江”項(xiàng)目調(diào)研考察開(kāi)展了系列宣傳報(bào)道工作。

五、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。深入社區(qū)、廣場(chǎng)等開(kāi)展旅游法制、文明旅游宣傳，提高市民法制意識(shí)和安全意識(shí)，倡導(dǎo)文明出行；組織人員對(duì)旅游安全進(jìn)行專題督導(dǎo)工作；主動(dòng)發(fā)布旅游消費(fèi)提示，引導(dǎo)市民理性出游和維權(quán)。1-10月，受理旅游投訴29件，辦結(jié)率100%。