根據(jù)省市要求,現(xiàn)將支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策公示如下:
一、稅費優(yōu)惠
1、對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大損失的企業(yè),可依法依規(guī)申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、殘疾人就業(yè)保障金等。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
2、受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游困難行業(yè)企業(yè)2020年度產(chǎn)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
3、對受疫情影響,不能按期辦理納稅申報或繳納稅款的中小企業(yè),準(zhǔn)予延期申報或延期繳納稅款,最長期限不超過3個月;未按規(guī)定期限進(jìn)行稅費種申報、財務(wù)報表報送、稅款繳納的,免予稅務(wù)行政處罰。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
4、自3月1日至5月31日,對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外,其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號)
5、自1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
6、自1月1日至3月31日,對衛(wèi)健部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅,免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
7、自1月1日起,企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等,捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,允許在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時全額扣除。企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的物品,允許在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時全額扣除。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
8、自1月1日起,單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān),或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院,無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號)
9、自1月1日起,對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
10、自1月1日起,疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
11、1自1月1日起,對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
12、自1月1日起,對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
13、自1月1日起,對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品,免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費;對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒(2019-nCoV)感染肺炎的藥品,免征藥品注冊費(財政部 國家發(fā)展改革委,公告2020年第11號)
14、自1月1日起,免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。(財政部 國家發(fā)展改革委,公告2020年第11號)
15、自2020年3月1日零時起至2020年6月30日24時,免征進(jìn)出口貨物,即出口國外和國外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費。(財政部 交通運輸部公告2020年第14號)
16、自2020年3月1日零時起至2020年6月30日24時,減半征收船舶油污損害賠償基金。(財政部 交通運輸部公告2020年第14號)
17、自2020年1月1日起至2022年12月31日止,對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第16號)
二、融資貸款
18、自3月1日至6月30日,免收企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押登記、變更登記、異議登記費,免收農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機(jī)構(gòu)征信查詢服務(wù)費。(發(fā)改價格〔2020〕3291號)
19、對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等企業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,并通過適當(dāng)降低利率、信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持,切實做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)(湘政發(fā)〔2020〕3號)
20、對受疫情影響較大的小微企業(yè)新發(fā)放貸款,利率原則上不高于本行同期全部小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率,綜合融資成本要較上年降低0.5個百分點,其他貸款費用能減則減、能免則免。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
21、對確實發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款,優(yōu)先納入信貸風(fēng)險補(bǔ)償范圍,并將補(bǔ)償比例由50%提高到60%,單筆貸款補(bǔ)償金額上限由100萬元提高到110萬元(湘政發(fā)〔2020〕3號)
22、中央安排專項再貸款50億元用于支持長沙銀行等地方法人機(jī)構(gòu)向重點防控物資名單企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
23、對列入專項再貸款和財政貼息名單的重點企業(yè),各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個基點,由中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息,企業(yè)實際融資成本應(yīng)低于1.6%,鼓勵金融機(jī)構(gòu)以低于上限利率發(fā)放貸款。(長銀發(fā)〔2020〕19號)
24、將納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)、受疫情影響較大小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)(不超過1000萬元),全部納入再擔(dān)保體系分險范圍。對在疫情期間辦理符合備案條件的企業(yè)擔(dān)保項目,減半收取再擔(dān)保費用。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
25、防疫物資重點生產(chǎn)企業(yè)擬在滬深證券交易所上市、“新三板”掛牌的,省財政優(yōu)先給予直接融資補(bǔ)助;擬發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的,省財政優(yōu)先給予利息補(bǔ)助;到湖南股權(quán)交易所掛牌的,免收掛牌費。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
26、各金融機(jī)構(gòu)要通過線上服務(wù)等方式,為企業(yè)提供貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)。通過專項再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款原則上不超過24小時,最長不超過48小時。開通綠色通道,對因防疫急需開戶而手續(xù)不全的,銀行可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案后先開立后補(bǔ)報、先開立后核準(zhǔn)。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
27、在疫情防控期間,對重要防控物資生產(chǎn)企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸,按調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
28、農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增貸款提供政策性擔(dān)保,擔(dān)保費統(tǒng)一從1%下調(diào)至0.5%;對到期擔(dān)保貸款展期續(xù)貸的,按新增貸款享受擔(dān)保費補(bǔ)貼。疫情期間,省農(nóng)擔(dān)公司要對春耕生產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目開啟綠色通道,加快審批流程,限10個工作日辦結(jié)。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
29、省財政對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從銀行獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款的,按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場報價利率的30%-50%貼息,貸款利率低于銀行市場報價利率的,按實際利率計算。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
30、拓寬“銀稅互動”范圍,申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級和B級企業(yè)擴(kuò)大到A級、B級、M級(新設(shè)立企業(yè))。(湘稅發(fā)〔2020〕14號)
31、鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動性支持。允許債券發(fā)行人使用不超過40%的債券資金用于補(bǔ)充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的10%”。(發(fā)改辦財金〔2020〕111號)
32、對于自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。(發(fā)改辦財金〔2020〕111號)
33、對受疫情影響的出險客戶優(yōu)先辦理保險理賠,做到應(yīng)賠盡賠快賠。加大能為疫情防控提供保險保障的產(chǎn)品推廣,可在重疾險等健康保險產(chǎn)品中擴(kuò)展承保新型冠狀病毒感染肺炎責(zé)任,有效提供保險供給。(長銀發(fā)〔2020〕19號)
34、地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費,力爭將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費率降至1%以下。進(jìn)一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比,確保2020年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額和戶數(shù)占比不低于80%,其中新增單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比不低于50%。(財金〔2020〕19號)
三、就業(yè)用工
35、從2月起至6月,免征全省中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分,職工個人繳費部分不予減免。以單位身份參保的個體工商戶參照執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕3號)
36、從2月起至4月,減半征收全省大型企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分,職工個人繳費部分不予減免。機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的其他單位參照執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕3號)
37、受疫情影響,申請緩繳前連續(xù)3個月累計虧損的企業(yè),可申請緩繳基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。已停保的企業(yè)或完全停產(chǎn)的企業(yè),不再辦理社會保險費緩繳手續(xù)。(湘人社規(guī)〔2020〕3號)
38、6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
39、用人單位受疫情影響未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)繳。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
40、疫情防控期間,對符合條件的不裁員或少裁員的企業(yè),返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%(其中深度貧困地區(qū)返還60%)。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
41、將企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%,以上關(guān)于裁員率的規(guī)定執(zhí)行時間截止到2020年12月31日。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
42、將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
43、從3月1日起,統(tǒng)一將全省失業(yè)保險待遇提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。推動落實農(nóng)民工同等享受失業(yè)保險相關(guān)待遇。新參保農(nóng)民工,按照城鎮(zhèn)職工同等標(biāo)準(zhǔn)參保繳費,享受同等待遇,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)辦理。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
44、疫情防控期間,對企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的(經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳的企業(yè)在申請此項補(bǔ)貼時可視同為按規(guī)定繳納了社會保險費),可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)資金中列支。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼與一次性崗位補(bǔ)貼不重復(fù)享受。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
45、對《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄(2019-2021年)》(湘人社發(fā)〔2019〕17號)規(guī)定的各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍提高50%。原有規(guī)定上浮的地區(qū)和人員,按原有比例享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不疊加享受。由省人力資源和社會保障廳確定為緊缺職業(yè)(工種)的,普調(diào)后其培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%的規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
46、對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,給予企業(yè)每人每月500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。(湘人社規(guī)〔2020〕2號,省人力資源和社會保障廳)
47、對2月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),疫情防控期間由所在園區(qū)負(fù)責(zé)提供上下班專用車輛;對異地集中返廠員工,由省統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好交通服務(wù)(湘政發(fā)〔2020〕3號)
48、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),從省本級就業(yè)資金中安排1億元經(jīng)費給予縣級財政補(bǔ)貼,主要用于補(bǔ)貼入孵企業(yè)房租、水電費等。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
49、對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,因受疫情影響可展期一年,繼續(xù)財政貼息支持,并相應(yīng)調(diào)整信用記錄。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
50、省級新增1000萬元獎補(bǔ)資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),各級安排的創(chuàng)業(yè)載體獎補(bǔ)資金主要用于支持基地、園區(qū)減免在孵企業(yè)的房租、水電費等支出。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
51、對為防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,在疫情防控期間每成功介紹1名勞動者穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,給予300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。(湘人社規(guī)〔2020〕2號)
52、疫情防控期間,中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的可按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予其一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(湘人社規(guī)〔2020〕4號)
53、政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體提供。(國辦發(fā)〔2020〕6號)
四、財政獎補(bǔ)
54、省預(yù)算內(nèi)基建投資對春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)或2月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)流動資金貸款適當(dāng)予以貼息,對疫情防控期間支持中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及直接參與疫情防控貢獻(xiàn)突出的企業(yè)適當(dāng)予以獎補(bǔ)。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
55、疫情防控期間,對省內(nèi)防疫物資重點生產(chǎn)和流通企業(yè),因價格上漲造成成本增加的,經(jīng)核實利潤后,省財政給予專項補(bǔ)貼。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
56、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動對接,積極加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持,快速辦理省重點聯(lián)系企業(yè)的技術(shù)改造、流動資金貸款,并給予利率優(yōu)惠,由省制造強(qiáng)省專項資金給予50%的貸款貼息支持。(湘疫防物資辦〔2020〕6號)
57、支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造,對符合條件的,由省制造強(qiáng)省專項資金按設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。(湘疫防物資辦〔2020〕6號)
58、支持具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消殺用品等,對生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,由省制造強(qiáng)省專項資金按企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。(湘疫防物資辦〔2020〕6號)
59、對研發(fā)生產(chǎn)檢測試劑、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)企業(yè),給予專項政策和資金支持。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
60、對2月—6月期間,新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房面積500平方米以上、租期一年以上,且完成投產(chǎn)的企業(yè),一次性給予適當(dāng)租金獎補(bǔ)。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
61、對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收1個月租金、減半收取2個月租金。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
62、疫情結(jié)束后半年內(nèi),對吸引游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社,以及2019、2020年度成功創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū),五星級旅游飯店、民宿和營地的企業(yè),給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
63、在全省66個早稻生產(chǎn)重點縣市區(qū)支持發(fā)展300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧,穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積。省財政按集中育秧面積對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予育秧成本補(bǔ)助。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
64、省財政對新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予獎補(bǔ),年產(chǎn)能1萬—3萬頭的,補(bǔ)助50萬元;3萬頭以上的,補(bǔ)助80萬元。對從省外引進(jìn)原種豬的,給予補(bǔ)助1000元/頭。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
65、在疫情期間,對省確定的30家疫情應(yīng)急加工企業(yè)直接收購農(nóng)民糧食的,省財政適當(dāng)給予收購費用補(bǔ)貼。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
66、省財政支持51個“菜籃子”主產(chǎn)縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測,重點支持疫情防控期間保供給基地的生產(chǎn)經(jīng)營主體。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
67、將水稻有序拋秧機(jī)、糞污罐等新增納入補(bǔ)貼范圍;將循環(huán)運動式育苗設(shè)備、田間軌道運輸機(jī)列入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點;簡化蔬菜、生豬生產(chǎn)相關(guān)的19個品目機(jī)具補(bǔ)貼程序。提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時效,補(bǔ)貼資金結(jié)算由30個工作日縮短為20個工作日。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
68、對藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資獲得貸款的,按省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先支持。(關(guān)于應(yīng)對疫情服務(wù)支持市場主體發(fā)展的通知)
五、運營成本
69、從2月17日零時起至疫情防控結(jié)束,收費公路免收車輛通行費。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
70、承擔(dān)疫情防控物資、醫(yī)療物資、生產(chǎn)物資、人員裝備以及基本生活物資運輸?shù)臋C(jī)動車,不受特護(hù)期和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間機(jī)動車限行規(guī)定的約束。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
71、對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣等,實行“欠費不停供”措施,疫情結(jié)束后3個月內(nèi)繳清。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
72、2月1日至6月30日,除高耗能行業(yè)用戶外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶(含已參與市場交易用戶),電網(wǎng)企業(yè)在計收電費時,統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號)
73、2月1日至6月30日,對疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè),放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?;謴?fù)。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè),可適當(dāng)追溯減免時間。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號)
74、2月1日至6月30日,對因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè),原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,實際最大用量不受合同最大需量限制,超過部分按實計取。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號)
75、2月1日至6月30日,為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴(kuò)建醫(yī)療等場所用電需求,免收高可靠性供電費。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號)
76、自2月22日起,非居民用氣門站價格提前執(zhí)行淡季價格政策。(發(fā)改價格〔2020〕257號)
77、暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社,暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。(文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知)
78、2020年6月底前,允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金,支付記錄良好的企業(yè)可免繳。(國辦發(fā)〔2020〕6號)
六、市場監(jiān)督
79、公檢法司等司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門要杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,稅務(wù)部門要盡量降低檢查稽察頻次,促進(jìn)企業(yè)休養(yǎng)生息。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
80、嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管制度,對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實施“告知承諾”式環(huán)保執(zhí)法,及時提醒其履行環(huán)保主體責(zé)任并承諾遵法守規(guī)。對已安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式的,減少檢查頻次,做到無事不擾。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
81、將國家和地方政府認(rèn)定的疫情防控相關(guān)企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單,減少檢查頻次,實施停產(chǎn)限產(chǎn)等豁免,保障其正常生產(chǎn)。屬于疫情保障防控的建筑施工工地,以及生產(chǎn)疫情防護(hù)用品、消殺用品、檢驗檢測儀器、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備、藥品的企業(yè),暫停執(zhí)行特護(hù)期和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停止施工和限產(chǎn)限排規(guī)定。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
82、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理環(huán)保業(yè)務(wù)有時限要求、因疫情影響需要延期的,如輻射安全許可證等,可根據(jù)申請予以延期辦理。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
83、鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證的單位,可延期至疫情解除后辦理。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號)
84、對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書實施暫停等處理的時限,可延遲至疫情解除后3個月。對已到期或即將到期的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,企業(yè)承諾保持生產(chǎn)條件持續(xù)合規(guī)的,延期至疫情結(jié)束后換證。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號,)
85、督促各類藥品醫(yī)療器械經(jīng)營單位正常營業(yè),對藥品批發(fā)企業(yè)(零售連鎖總部)及藥品零售企業(yè)(連鎖門店)一級響應(yīng)期間《藥品經(jīng)營許可證》有效期實行延期備案,確保重點防疫物資的市場供應(yīng)。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號)
86、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間,有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可證和持有特種作業(yè)操作證到期的,證件的有效期順延至應(yīng)急響應(yīng)解除之日起后30天。(湘應(yīng)急函﹝2020﹞36號)
87、在應(yīng)急響應(yīng)期間,采礦許可證或勘查許可證到期的,礦業(yè)權(quán)人向所在縣市區(qū)自然資源主管部門報告后,除在生態(tài)紅線或自然保護(hù)地內(nèi)需要整體退出、存在違法采礦行為不能依法辦理延續(xù)登記的礦業(yè)權(quán)外,其許可證有效期順延至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個月。(湘自然資發(fā)〔2020〕5號)
88、上市公司受疫情影響,難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報的,可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
七、辦事服務(wù)
89、建立疫情防控期間重點聯(lián)系企業(yè)派駐防疫聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)調(diào)解決必要的防疫物資、用工、設(shè)備、原材料和資金等實際困難,協(xié)調(diào)落實稅費減免、金融支持、貸款貼息、用工補(bǔ)貼等支持政策。對受疫情影響嚴(yán)重的重點企業(yè),各級政府要“一對一”幫扶,逐一走訪解決問題。對企業(yè)反映的困難問題,要特事特辦,第一時間作出反應(yīng),本級難以解決的,要及時上報。(湘政發(fā)〔2020〕3號、)
90、支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實性證明。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
91、對生產(chǎn)銷售疫情防控物資的納稅人開辟綠色服務(wù)通道,提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù),疫情防控期間暫按需調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,申請調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批實行即時辦理。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
92、依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,加強(qiáng)投資項目建設(shè)遠(yuǎn)程審批服務(wù),大力實施“一件事一次辦”改革。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
93、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測“綠色通道”,做到快送快檢,特殊樣品檢測時間由3天縮短到1天。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號)
94、對于國家和地方政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設(shè)項目,實施環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障措施。對臨時性的疫情防控建設(shè)項目(包括臨時性建設(shè)使用,臨時性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),落實環(huán)保措施,可以豁免環(huán)境影響評價手續(xù)。對疫情結(jié)束后仍需使用的建設(shè)項目,可采取“告知承諾制”(即建設(shè)單位承諾落實有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求即可建設(shè)、生產(chǎn)),先開工后補(bǔ)辦手續(xù)的方法進(jìn)行,切實保障有關(guān)建設(shè)項目及早落地實施。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
95、對受疫情影響嚴(yán)重、申購排污權(quán)但暫時資金有困難的企業(yè),允許撤回申購、延期或分期繳納排污權(quán)有償使用費。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
96、各級生態(tài)環(huán)境部門主動向社會公布辦公網(wǎng)址或辦事咨詢電話,配備專業(yè)人員提供全過程指導(dǎo)服務(wù),具備條件的均通過“互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行線上辦理。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
97、及時組織做好疫情防控期間建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)工作,不再組織有關(guān)部門、單位、專家召開集中審查會。結(jié)合實際情況,采取視頻直播、航拍錄像、專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等方式,開展技術(shù)審查,確保技術(shù)審查質(zhì)量和效率。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號)
98、市場主體和各類申請人可登錄湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”在線辦理企業(yè)設(shè)立、變更(備案)和注銷登記。如確實不便網(wǎng)上辦理,需提交紙質(zhì)材料的,可以通過郵寄方式遞交材料。申請核準(zhǔn)完成后,可在線領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照或免費通過郵寄方式獲取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號)
99、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù),按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,引導(dǎo)納稅人繳費人通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理,做到絕大多數(shù)涉稅事項全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對于確實需要納稅人繳費人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項,實行預(yù)約服務(wù),“承諾制”容缺辦理,做到“最多跑一次”。(湘稅發(fā)〔2020〕14號)
100、積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”線上服務(wù),采取網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理?,F(xiàn)場辦理的,靈活拍照取證(辦事群眾留指紋、戴口罩拍照,疫情過后再補(bǔ)人臉照片),暫緩上門服務(wù)。(湘自然發(fā)〔2020〕2號)
101、實行“7×24小時”通關(guān)服務(wù),8小時之外及節(jié)假日推行預(yù)約加班。全力保障防疫物資通關(guān)“零延時”。海關(guān)在疫情期間查驗貨物時,收發(fā)貨人可免于到場。(湘關(guān)辦發(fā)〔2020〕12號)
102、對外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能急需進(jìn)口的符合條件的設(shè)備、原材料等,實行專人對接、快速審核、快速辦結(jié)。(湘關(guān)辦發(fā)〔2020〕12號)
103、低風(fēng)險地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工。(國辦發(fā)明電〔2020〕6號)
104、簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù),申請人提交場所合法使用證明即可登記。(國辦發(fā)〔2020〕6號)