群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第2批1件 交辦時間：2020年10月26日；第3批10件 交辦時間：2020年10月27日；公開時間：2020年11月1日）
| 序號 | 受理編號 | 轉(zhuǎn)辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 責任人被處理情況 |
| 1 | D1HH202010260001 | 通道縣縣溪鎮(zhèn)水涌村、地陽坪村、老灣村及菁蕪洲鎮(zhèn)曹家沖村各有一家非法礦石加工廠，收購礦石進行加工，導致周邊百姓到山上亂采濫挖，下雨時會引起泥石流。同時，加工廠清洗礦石廢水未經(jīng)處理排放到河里。該問題曾在2020年8月向通道紅網(wǎng)反映過，紅網(wǎng)回復“以上礦石加工廠沒有手續(xù)”，9月向環(huán)保部門反映過，但未解決。要求公示以上礦石加工廠相關(guān)手續(xù)，若無手續(xù)依法進行處理。 | 通道侗族自治縣 | 水，生態(tài) | 一、4個加工點礦石來源均系外省，縣溪鎮(zhèn)無該4個加工點礦產(chǎn)資源，不存在“周邊百姓到山上亂采濫挖，下雨時會引起泥石流”的現(xiàn)象。
二、縣溪鎮(zhèn)水涌村礦石加工點、老灣村礦石加工點未發(fā)現(xiàn)廢水直接外排；縣溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)江村礦石加工點未開工生產(chǎn)，正在按環(huán)保要求落實配套環(huán)保設施，未發(fā)現(xiàn)廢水直接外排；縣溪鎮(zhèn)瓜坪村礦石加工點已停產(chǎn)數(shù)月，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水直接外排。 三、關(guān)于縣溪鎮(zhèn)4個礦石加工點群眾匿名投訴事項，懷化市生態(tài)環(huán)境局通道分局已于2020年9月25日在全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺上答復舉報人。 四、縣溪鎮(zhèn)4個礦石加工點工商、環(huán)保相關(guān)手續(xù)已辦理，未辦理用地相關(guān)手續(xù)。 |
部分屬實 | 因縣溪鎮(zhèn)4個礦石加工點用地手續(xù)不完善，通道縣自然資源局已對該4個礦石加工點下達停工通知書，并對生產(chǎn)工具進行清除；同時，督促辦理用地手續(xù)。 | |
| 2 | D1HH202010270001 | 沅陵縣五強溪庫區(qū)水電站下游有大型采沙場，從河中挖沙堆放在河道兩岸，該現(xiàn)象在下游明月山尤為明顯，沙子已在河道兩岸堆放幾年。 | 沅陵縣 | 生態(tài) | 1、“沅陵縣五強溪庫區(qū)水電站下游有大型采沙場”問題調(diào)查情況：沒有大型采沙場，公司對歷史遺留尾堆進行清障。
2、“從河中挖砂堆放在河道兩岸”問題調(diào)查情況：五強溪河道兩岸確實存在堆放砂石點，一是原中心商混站外側(cè)有砂卵石約300m3，內(nèi)側(cè)砂卵石2000m3；二是明月洄堆場砂石存量約20000m3，公路邊堆放砂石約120m3；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右。 3、“該現(xiàn)象在下游明月山尤為明顯，砂子已在河道兩岸堆放幾年”問題調(diào)查情況：明月山附近的明月洄存在一處砂石堆場，現(xiàn)存量大約20000m3。 |
屬實 | 1.“沅陵縣五強溪庫區(qū)水電站下游有大型采沙場”問題。
2018年中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會議紀【2018】17期、【2019】13號），同意由沅陵辰州集團公司依法依規(guī)對沅水河段的尾堆實施清理，整治期限到2022年12月31日止，因此不存在有大型采沙場。 2、“從河中挖砂堆放在河道兩岸”問題。 一是原中心商混站外側(cè)有砂卵用完不再新增；二是明月洄堆場砂石計劃2021年1月31日前完成整改，公路邊堆放砂石約120m3已自行處理；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3，現(xiàn)已自行轉(zhuǎn)移、清理完成；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右，計劃12月底整改、轉(zhuǎn)移完成。 3、“該現(xiàn)象在下游明月山尤為明顯，砂子已在河道兩岸堆放幾年”問題。 明月山附近的明月洄存在一處砂石堆場，2015年開始堆放，由于堆場位于河道劃界范圍以外，當時五強溪鎮(zhèn)政府為發(fā)展當?shù)剜l(xiāng)村旅游需要回填形成，現(xiàn)存量大約20000m3，計劃2021年1月31日前完成整改。 |
|
| 3 | D1HH202010270002 | 會同縣馬鞍鎮(zhèn)相見村二組（大田）有一家2012年左右建的碳廠，最近四年因行情變好，產(chǎn)量提高、污染增大，生產(chǎn)時產(chǎn)生濃煙，煙塵進入周圍居民家中，廢水直接排入周圍農(nóng)田及河流。晚上生產(chǎn)時會冒四五米高的火焰。舉報人反映碳廠老板與鎮(zhèn)主要領導有親戚關(guān)系，鎮(zhèn)村相關(guān)領導一直以來為碳廠的生產(chǎn)經(jīng)營開綠燈。周邊受影響的居民于2020年2月聯(lián)名向馬鞍鎮(zhèn)政府及相見村反映該廠污染問題，均未得到處理。之后反映到縣紀委，縣紀委要求會同縣環(huán)保局處理，會同縣環(huán)保局大約在今年9月要求該廠停產(chǎn)，但該廠直到聽說省環(huán)保督察組來了的消息，才于10月23日開始停產(chǎn)。 | 會同縣 | 水，大氣 | 2020年10月27日，會同縣人民政府督查室、縣紀委、懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局工作人員到會同縣大田機制木炭廠現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)核查：1、該炭廠于2014年12月取得縣環(huán)保局環(huán)評批復（會環(huán)登〔2014〕48號），2017年9月通過了環(huán)保設施竣工驗收； 2、該炭廠目前有原地上炭化窯22個，新建地下炭化窯16個； 3、2019年10月，該炭廠計劃進行技改擴建，將地上炭化窯全部改為地下炭化窯，并委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制《建設項目環(huán)境影響報告表》，2020年10月，該炭廠《年產(chǎn)1500噸機制炭擴建項目環(huán)境影響評價報告表》已編制完成，正在送審；4、該炭廠于2020年7月委托湖南中額環(huán)保科技有限公司對煙氣排放口及廠區(qū)外地表水相見溪進行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標；5、經(jīng)現(xiàn)場勘察，未發(fā)現(xiàn)該炭廠廢水排放進入周邊水體的情況；6、該炭廠已全面停產(chǎn)，準備進行技改擴建； 7、該炭廠周邊有5戶居民，因與周邊居民住房距離較近，排放的煙氣會進入周邊居民家里，對周邊群眾生產(chǎn)生活造成一定影響。 | 部分屬實 | 1、2020年9月28日，懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局執(zhí)法人員對會同縣大田機制木炭廠制作了《現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察意見書》，要求其盡快完成技改擴建環(huán)評手續(xù)，并明確要求該炭廠未取得技改擴建環(huán)評批復前，已建設的16個地下炭化窯不得投入生產(chǎn)。
2、該炭廠目前已停產(chǎn)，待取得環(huán)評批復后，立即進行技改擴建，技改擴建項目建設時，嚴格按照環(huán)評批復的要求配套建設污染物處理設施，做到穩(wěn)定達標排放。 3、該炭廠技改擴建項目完成后，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求組織環(huán)保設施“三同時”竣工驗收，并出具監(jiān)測報告。 4、該信訪件所涉相關(guān)干部情況，縣紀委正在調(diào)查核實。 |
|
| 4 | D1HH202010270003 | 鶴城區(qū)紅星路社區(qū)月香新村附近人行道上有污水與垃圾，衛(wèi)生情況差。該現(xiàn)象是由于街道兩邊無排水溝，周邊有住戶進行垃圾收集、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨造成。該問題曾向政府部門反映過，也來處理過，但未得到完全解決。 | 鶴城區(qū) | 其他污染 | 2020年10月27日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)人民政府、鶴城區(qū)城南街道辦事處、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)畜牧水產(chǎn)事務中心現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，月香新村系無物管小區(qū)，小區(qū)業(yè)主長期存在散養(yǎng)家禽、廢品收購點亂堆亂放的現(xiàn)象，同時小區(qū)生活污水管未接入化糞池導致外排，影響環(huán)境衛(wèi)生。 | 屬實 | 1.2020年10月28日，鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)人民政府組織施工人員對排污口處修繕沉淀池，并將生活污水引至化糞池管道；同時督促飼養(yǎng)戶將家禽當日處置完畢。
2.2020年10月29日，鶴城區(qū)城南街道辦事處對月香新村及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行了清掃，并將亂堆亂放的廢品清運處理。 |
|
| 5 | D1HH202010270004 | 溆浦縣水東鎮(zhèn)銀湖村村干部毀林開荒，造成了生態(tài)破壞。2018年在大墳坪山破壞樹木幾十畝，2019年在田羅形山開荒一大片。舉報人曾向縣委反映過這些問題，但未得到回應。 | 溆浦縣 | 生態(tài) | 2020年10月28日，溆浦縣林業(yè)局、水東鎮(zhèn)政府等單位工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，針對反映問題逐一開展了調(diào)查核實，水東鎮(zhèn)銀湖村大墳山和羅形山均未發(fā)現(xiàn)大面積的毀林開荒現(xiàn)象。 | 不屬實 | 2020年10月28日，溆浦縣聯(lián)合調(diào)查組邀請了銀湖村村支兩委及部分村民代表座談，講解林地保護以及森林防火的知識，讓村民懂得怎樣保護林地，化解村民的誤解。 | |
| 6 | D1HH202010270005 | 沅陵縣五強溪鎮(zhèn)沅江下游一兩公里處有河道采沙行為，影響航道，且挖沙產(chǎn)生噪音，河道兩岸沙場成堆。舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區(qū)，且該采沙行為有十五年了，期間整改過，只是由私人挖沙改為政府挖沙。 | 沅陵縣 | 生態(tài)、噪音 | 1、“沅陵縣五強溪鎮(zhèn)沅江下游一兩公里處有河道采砂行為”問題調(diào)查情況：該河道不存在采砂行為。公司完全按照省市環(huán)保部門和沅陵縣委縣政府要求對該河道歷史尾堆進行清障。
2、“影響航道”問題調(diào)查情況：公司嚴格按照邊清障邊通航原則實施河道清障，航道標志正常，對航道沒有影響。 3、“挖沙產(chǎn)生噪音”問題調(diào)查情況：每日工作時間為7:00至19:00時，禁止夜間（22:00至06：00）作業(yè)。同時公司采用的是低噪音機械施工，清障地點位于河道中心部位，距離居民區(qū)較遠，對居民沒有影響。 4、“河道兩岸沙場成堆”問題調(diào)查情況：五強溪河道兩岸確實存在堆放砂石點，一是原中心商混站外側(cè)有砂卵石約300m3，內(nèi)側(cè)砂卵石2000m3；二是明月洄堆場砂石存量約20000m3，公路邊堆放砂石約120m3；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右。 5、“舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區(qū)，且采砂行為有十五年了，期間整改過”問題調(diào)查情況：五強溪濕地以前有采砂行為，是歷史形成的，現(xiàn)在只有公司進行河道尾堆清障，并非采砂行為。 6、“只是由私人挖沙改為政府挖沙”問題調(diào)查情況： 沒有政府挖沙，政府只是按照要求清理河道歷史遺留尾堆。 |
屬實 | 1、“沅陵縣五強溪鎮(zhèn)沅江下游一兩公里處有河道采砂行為”問題。依照中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會會議紀要【2018】17期、【2019】13號），沅陵辰州集團公司依法依規(guī)對沅水河段的尾堆實施清理，并非采砂行為，同時也沒有其他單位和個人在此開展采砂行為。
2、“影響航道”問題。公司嚴格按照邊清障邊通航原則實施河道清障，符合湖南省交通廳《關(guān)于沅陵縣河道綜合整理項目通航條件影響評價的審核意見》（湘交函〔2020〕59號）要求；2020年9月21日公司委托湖南省明途交通設施公司按照《通航論證》批復要求完成了航標設置，航道標志正常，對航道沒有影響。 3、“挖沙產(chǎn)生噪音”問題。公司按照縣人民政府批復的歷史尾堆清障實施方案約定，每日工作時間為7:00至19:00時，禁止夜間（22:00至06：00）作業(yè)。同時公司采用的是低噪音機械施工，清障地點位于河道中心部位，距離居民區(qū)較遠，符合懷化市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于沅陵縣河道綜合治理項目環(huán)境影響報告書的批復》要求。雖然在清障過程中會產(chǎn)生噪音，但對居民沒有影響。 4、“河道兩岸沙場成堆”問題。一是原中心商混站外側(cè)有砂卵用完不再新增；二是明月洄堆場砂石計劃2021年1月31日前完成整改，公路邊堆放砂石約120m3已自行處理；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3，現(xiàn)已自行轉(zhuǎn)移、清理完成；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右，計劃2020年12月底整改、轉(zhuǎn)移完成。 5、“舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區(qū)，且采砂行為有十五年了，期間整改過”問題。公司2019年7月底才開始依法依規(guī)對五強溪河道尾堆清障，并非采砂行為，通過對尾堆清理、地形地貌修復、水系連通等手段，提供行洪、通航能力，維護了五強溪濕地生態(tài)安全，符合湖南省林業(yè)局《關(guān)于同意在湖南五強溪國家濕地公園范圍內(nèi)實施沅陵縣河道綜合整治項目的批復》（湘林濕【2020】2號）要求。 6、“只是由私人挖沙改為政府挖沙”問題。根據(jù)中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會議紀要【2018】17期、【2019】13號），由沅陵辰州集團公司依法依規(guī)對沅水河段的尾堆實施清理。因此，并非是由私人挖沙改為政府挖沙，政府只是按照要求清理歷史遺留尾堆。 |
|
| 7 | D1HH202010270006 | 鶴城區(qū)錦繡五溪小區(qū)十棟、十一棟樓下的餐館從下午五六點開始有油煙排出，導致住戶房內(nèi)有刺鼻的氣味，尤其是衛(wèi)生間氣味較重，住戶懷疑餐館排煙管道與衛(wèi)生間管道相通。曾向物業(yè)反映后有所好轉(zhuǎn)，但沒過多久又有嚴重的油煙味。 | 鶴城區(qū) | 大氣 | 2020年10月28日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區(qū)城南街道辦事處、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境鶴城分局趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，該區(qū)域沒有專業(yè)高空排放油煙管道，餐飲油煙通過物業(yè)設置的油煙管道排放，由于管道較小且密封性不好產(chǎn)生跑冒滴漏現(xiàn)象。 | 屬實 | 2020年10月28日，鶴城區(qū)城南街道辦事處、鶴城區(qū)市場監(jiān)管局對該區(qū)域餐飲店進行排查，要求區(qū)域餐飲門店對油煙凈化器進行清洗。 2020年10月29日，市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局對該區(qū)域再次進行商討油煙管道改道問題。 目前，已制定整改方案，進一步優(yōu)化油煙排放方式，并定期清洗油煙凈化設施，預計2020年11月上旬完成整改。 | |
| 8 | D1HH202010270007 | 鶴城區(qū)錦繡五溪小區(qū)旁老口味龍蝦店產(chǎn)生的油煙，導致錦繡五溪部分業(yè)主無法開窗，曾在2020年8月反映到市長信箱，小區(qū)物業(yè)也通知過該店進行整改，但目前尚未整改。 | 鶴城區(qū) | 大氣 | 2020年10月28日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室組織城南街道辦事處、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，老口味龍蝦店已安裝油煙凈化器，并正常使用，但存在排煙管不合理的問題；整改小區(qū)沒有專業(yè)高空排放的油煙管道，該店油煙管道直接對人行道排放產(chǎn)生油煙污染。群眾反映的情況屬實。 | 屬實 | 2020年10月28日，老口味店重新安裝了油煙管道采取地排方式排放。2020年10月29日，通過向居民了解，油煙通過污水管網(wǎng)地排后，油煙污染問題未徹底解決，仍然有油煙跑冒滴漏現(xiàn)象。鶴城區(qū)城南街道辦事處立即要求老口味龍蝦店對油煙管道進行排查整改，消除油煙污染。目前，已制定整改方案，進一步優(yōu)化油煙排放方式，并定期清洗油煙凈化設施，預計2020年11月2日完成。 | |
| 9 | D1HH202010270008 | 靖州縣江東鄉(xiāng)團結(jié)村十七組信沖水庫因養(yǎng)雞養(yǎng)魚，造成水質(zhì)破壞，水體發(fā)黑，夏天會有臭氣，該水庫用于農(nóng)灌，但水庫下游有村民使用壓井水作為飲水，會對井水造成污染，曾向環(huán)保部門反映無果。 | 靖州苗族侗族自治 | 水 | 信沖水庫存在常規(guī)魚類生態(tài)養(yǎng)殖；養(yǎng)雞場現(xiàn)已停養(yǎng)歇業(yè)；目測水庫水質(zhì)清澈。 | 部分屬實 | 靖州縣生態(tài)環(huán)境部門委托第三方檢測機構(gòu)對水庫灌溉用水進行抽樣化驗，疾控中心對農(nóng)戶壓井水進行抽樣化驗，待結(jié)果出來后（需6天）明確一下步處理方案。 | |
| 10 | D1HH202010270009 | 辰溪縣長田灣鄉(xiāng)鋤頭坪肖家坡自然村開了一個露天煤礦（辦證為頁巖礦），開礦時間已有十年左右。該礦毀林一百多畝，毀田一百多畝，同時煤渣露天焚燒，有大量有毒氣體未經(jīng)處理直接排放。曾有村民阻止開礦，但辰溪縣公安局火馬沖派出所多次出警，對村民進行阻止。 | 辰溪縣 | 生態(tài)，大氣 | 2020年10月28日，辰溪縣自然資源局、林業(yè)局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、長田灣鄉(xiāng)政府工作人員聯(lián)合對被投訴的懷化市磊鑫礦業(yè)有限責任公司開展現(xiàn)場核查。情況如下：1.該礦現(xiàn)礦區(qū)總面積230.8畝，其中采礦許可證紅線內(nèi)面積82.8畝，礦區(qū)外占地面積148.0畝，其中占用林地 128.1畝，水田7.9畝，其他用地20.0畝。2.證件辦理情況：①采礦許可證號為：C4312232009127130052399，有效期至2022年5月17日，由4個拐點圈定，開采深度由325米至250米標高，開采礦種為頁巖，開采方式為露天開采，礦區(qū)面積為0.0552平方公里。②于2019年12月6日辦理了安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，期限3年。③于2019年11月4日辦理營業(yè)執(zhí)照變更，期限30年。④礦長于2020年7月29日取得了礦長資格證，期限3年。該礦“三證一照”齊全。⑤2016年取得環(huán)評審批手續(xù)（懷環(huán)審[2016]5號），未編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，未完成建設項目“三同時”自主驗收工作。3.通過走訪周邊群眾，該礦存在曾經(jīng)露天焚燒現(xiàn)象。 | 基本屬實 | 1.責令該公司停產(chǎn)整改（現(xiàn)該公司已停產(chǎn)）。 2.責成該礦對生產(chǎn)必須的堆料場依法依規(guī)辦理臨時用地手續(xù)。 3.要求該礦對未辦理臨時用地手續(xù)的用地在12月底前完成復墾復綠并通過驗收。 4.限期完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制和“三同時”自主驗收工作。 5.加大監(jiān)管和巡查力度，堅決查處違法行為。 | |
| 11 | D1HH202010270010 | 通道縣城東高橋頭（組織部旁）垃圾轉(zhuǎn)站點又臭又吵，已經(jīng)持續(xù)八九年，噪聲從凌晨四點半開始到下午六點，影響周邊居民生活休息，同時有很重的臭氣，曾寫過聯(lián)名信反映到縣里，但未得到解決。 | 通道侗族自治縣 | 大氣，噪音 | 1、噪音、異味擾民情況屬實。
2、所反映到縣里但未得到解決不屬實。 |
部分屬實 | 1、針對異味擾民問題。加強中轉(zhuǎn)站內(nèi)外沖洗和保潔力度，加大中轉(zhuǎn)站除臭滅蠅工作。
2、針對噪音擾民問題。一是加強中轉(zhuǎn)站周邊保潔，清運垃圾盡量避開人流車流高峰；二是加強設備保養(yǎng)維護，盡可能將壓縮機噪音降到最低。三是合理調(diào)整作業(yè)時間，盡可能減少對周邊群眾的影響。 |
2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態(tài)、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。
