1

建設

項目

管理

建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第三款除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

（1）經(jīng)責令改正后在規(guī)定時間內(nèi)積極改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

2

水污

染防

治

超過水污染物排放標準排放水污染物。

《中華人民共和國水污染防治法》第十條：排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）除一類污染物外的其他污染物排放濃度超過規(guī)定的排放標準濃度限值0.3倍以下，pH值不低于5，不高于10；

（3）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒有同類違法行為。

3

大氣

污染

防治

超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）超過規(guī)定的排放標準濃度限值0.3倍以下；

（3）不含生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害

大氣污染物名錄》中的大氣污染物；

（4）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒有同類違法行為。

4

大氣

污染

防治

堆存、裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款：工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）立即按照相關要求落實污染防治措施；

（3）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒有同類違法行為。

5

大氣

污染

防治

對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效措施防治揚塵污染的。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物 料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋， 并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

（1）物料堆放面積在50平方米及以下；

（2）經(jīng)發(fā)現(xiàn)后在5個工作日內(nèi)整改到位；

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

6

土壤

資源

保護

未單獨收集、存放開發(fā)建設過程中剝離的表土的。

《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十三條：國家加強對土壤資源的保護和合理利用。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，應當單獨收集和存放，符合條件的應當優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。

（1）立即停止違法行為；

（2）能清楚說明表土的去向；

（3）合理利用被剝離的表土（用于復墾、復綠等環(huán)保項目）；

（4）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒有同類違法行為。

7

固廢

污染

防治

擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

（1）經(jīng)責令后5日內(nèi)對固體廢物進行安全轉(zhuǎn)移、處置；

（2）未造成危害后果；

（3）近一年內(nèi)沒有同類違法行為。

8

固廢

污染

防治

未按照規(guī)定對危險廢物進行收集、貯存。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

（1）個人進行收集、貯存量少的；并委托有資質(zhì)的第三方處置；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

9

固廢

污染

防治

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》三十七條：產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

（1）立即停止違法行為；

（2）委托合同中明確了污染防治要求；

（3）受托方對固體廢物進行了規(guī)范運輸和合理利用、處置；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

10

固廢

污染

防治

未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款、第二款產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

（1）經(jīng)責令改正后5個工作日內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

11

固廢

污染

防治

無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款：禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

（1）立即改正違法行為；

（2）所收集、貯存、利用、處置的危險廢物（僅含廢機油、廢鉛蓄電池）在3噸以下。

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

（4）對該項違法行為，僅免除罰款處罰。

12

固廢

污染

防治

未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（1）在責令改正期限內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

13

固廢

污染

防治

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。

（1）經(jīng)責令改正后5個工作日內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

14

排污

許可

管理

排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物。

《排污許可管理條例》第十四條第一款：排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查；對符合條件的予以延續(xù)，對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。

（1）立即或已經(jīng)提交申請資料；

（2）污染物排放方式、數(shù)量、內(nèi)容、濃度未發(fā)生變化；

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

15

排污

許可

管理

未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。

《排污許可管理條例》第十九條第一款：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保留原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點排污單位；

（2）立即改正違法行為，開展自行監(jiān)測；

（3）污染物監(jiān)測結(jié)果均在標準范圍內(nèi)；

（4）未造成危害后果或危害后果輕微，且屬于初次違法。

16

排污

許可

管理

未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。

《排污許可管理條例》第十九條第一款：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點排污單位；

（2）立即改正違法行為，污染物自行監(jiān)測結(jié)果在標準范圍內(nèi)；

（3）已對原始記錄進行電子掃描保存；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

17

排污

許可

管理

未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄。

《排污許可管理條例》第二十一條第一款：排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點排污單位；

（2）立即改正違法行為；

（3）對主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行以及污染物排放的異常情況有記錄，并及時向生態(tài)環(huán)境部門報告；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

備注

一、  存在下列情形之一的，視為未造成危害后果：(1)環(huán)境違法行為未產(chǎn)生、排放污染物；(2)排放污染物的違法行為，持續(xù)時間短、污染小且及時整改；(3)未造成重大環(huán)境影響或者社會影響。

二、 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為不適用依法可免予處罰的相關規(guī)定。

三、 “改正違法行為"應結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門下發(fā)的責令改正違法行為決定書進行認定。